Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 16 июля 2019 г. N 014/06/64-1215/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия), в составе:

<_> - заместителя руководителя - начальника отдела естественных монополий и рекламы Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

<_>- заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

<_>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "КС-Строй" (далее также - ООО "КС-Строй", Общество, заявитель): не явились, уведомлены надлежащим образом;

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Аспект" (далее также - ООО "Аспект", Общество, заявитель): не явились, уведомлены надлежащим образом;

от заказчика Администрации муниципального образования "город Покровск" Хангаласского улуса (района), (далее также - АМО "город Покровск" Хангаласского улуса (района) РС (Я), заказчик): <_> (по доверенности);

рассмотрев жалобы ООО "КС-Строй", ООО "Аспект" на действия заказчика АМО "город Покровск" Хангаласского улуса (района) РС (Я) при проведении аукциона в электронной форме на "Благоустройство дворовых территорий в г. Покровске по адресу: ул. Комсомольская, 3; Орджоникидзе, 60; Орджоникидзе, 58/1; Орджоникидзе, 58/2; Северная 1/1 (изв. N 0116300016319000015), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили жалобы ООО "КС-Строй"", ООО "Аспект", согласно которых заявители обжалуют действия заказчика в части неправомерного установления срока окончания предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле документы, решила признать жалобы ООО "КС-Строй" и ООО "Аспект" необоснованными на основании следующего.

Пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Положениями части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

В разделе "Информация о предоставлении разъяснений положений документации" общей информации размещенной в единой информационной системе установлено следующее:

Дата и время начала предоставления - 17.06.2019.

Дата и время окончания предоставления - 01.07.2019.

Вместе с тем дата и время окончания заявок заказчиком установлена 05.07.2019.

Следовательно, установленная дата окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе не противоречит части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Доводы жалоб не нашли своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать жалобы ООО "КС-Строй" и ООО "Аспект" на действия заказчика АМО "город Покровск" Хангаласского улуса (района) РС (Я) при проведении аукциона в электронной форме на "Благоустройство дворовых территорий в г. Покровске по адресу: ул. Комсомольская, 3; Орджоникидзе, 60; Орджоникидзе, 58/1; Орджоникидзе, 58/2; Северная 1/1 (изв. N 0116300016319000015) необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения

Председатель комиссии: <_>

Члены комиссии: <_>

<_>