Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области А.Р.Б., рассмотрев в соответствии со статьей 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) материалы дела об административном правонарушении N 917-13304-17/7, возбужденного в отношении должностного лица - бухгалтера АУ ДПО СО "Региональный исследовательский центр" - К.М.В. по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в связи с нарушением предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг,
в присутствии К.М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, совершенного должностным лицом АУ ДПО СО "Региональный исследовательский центр" (далее - АУ ДПО СО "РИЦ") К.М.В. Указанное обстоятельство установлено при проведении Министерством управления финансами Самарской области проверки в отношении финансовой и хозяйственной деятельности АУ ДПО СО "РИЦ".
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) заказчик размещает в единой информационной системе (далее - ЕИС) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в ЕИС информации о закупке" утверждено "Положение о размещении информации в ЕИС информации о закупке" (далее - Положение о размещении информации). Согласно абзацу 2 пункта 14 Положения о размещении информации размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В нарушение части 2 статьи 4 Закона о закупках и в нарушение пункта 14 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. N 908, план закупки товаров АУ ДПО СО "РИЦ за 2017 год от 24.01.2017 г. размещен в единой информационной системе в сфере закупок 31.07.2017 г.
Ответственность за несвоевременное размещение сведений в единой информационной системе установлена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
АУ ДПО СО "РИЦ" письмом от 01.11.2017 г. исх. N 413 представлены сведения о должностном лице, ответственном за указанное правонарушение - бухгалтер АУ ДПО СО "РИЦ" К. М.В.
Приказом от 08.12.2016 г. N 116/1 К.М.В. назначена на должность бухгалтера.
Должностным лицом АУ ДПО СО "РИЦ", ответственным за размещение информации на сайте zakupki.gov.ru, является К.М.В., что подтверждается Приказом от 22.12.2016 г. N 121.
Согласно письменным пояснениям К.М.В., представленным в материалах дела об административном правонарушении, причиной совершения указанного правонарушения являлось отсутствие технической возможности размещения информации в ЕИС.
Таким образом, вина К.М.В. состоит в том, что она не выполнила требования, установленные Законом о закупках и Положением о размещении информации.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение требований, установленных Законом о закупках и Положением о размещении информации, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в действиях (бездействии) бухгалтера АУ ДПО СО "РИЦ" К.М.В. содержится состав административно
