Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 января 2018 г. N Т02-5/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителей

ООО "АККОРД" (далее - Участник закупки) <...>;

ФГАОУ ВО "СПбПУ" (далее - Заказчик) <...>;

рассмотрев сведения от ФГАОУ ВО "СПбПУ" (вх.N30943/17 от 22.12.2017) в отношении ООО "АККОРД" (ИНН:7806534410) - участника запроса котировок в электронной форме для заключения договора поставки мебели для подразделений университета (извещение N31705756471, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ФГАОУ ВО "СПбПУ" в отношении ООО "АККОРД",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "АККОРД".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - Магнитогорская ул. д.30, лит. А. Санкт-Петербург, 195027;

Почтовый адрес - Магнитогорская ул. д.30, лит. А. Санкт-Петербург, 195027;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7806534410;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу подведения итогов Закупки от 27.11.2017 N1/31705756471 победителем запроса котировок в электронной форме для заключения договора поставки мебели для подразделений университета признано ООО "АККОРД" (ИНН:7806534410).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка мебели;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 22.29 - Производство прочих пластмассовых изделий, 23.12 - Формирование и обработка листового стекла, 26.70 - Производство оптических приборов, фото- и кинооборудования, 31.01 - Производство мебели для офисов и предприятий торговли;

- валюта договора - рубль РФ;

- цена договора - 24 913 603, 59 рублей РФ;

- срок исполнения договора- с даты подписания до полного исполнения сторонами не позднее 28 февраля 2018 года.

2. 17.11.2017 ФГАОУ ВО "СПбПУ" разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса котировок в электронной форме для заключения договора поставки мебели для подразделений университета (извещение N31705756471).

Начальная (максимальная) цена Закупки составляла 28 310 913, 17 рублей РФ.

Согласно огласно протоколу подведения итогов Закупки от 27.11.2017 N1/31705756471 победителем запроса котировок в электронной форме для заключения договора поставки мебели для подразделений университета признано ООО "АККОРД".

В соответствии с извещением на проведение Закупки договор между заказчиком и победителем запроса котировок в электронной форме может быть заключен в течение 10 рабочих дней со дня размещения в ЕИС и на сайте электронной торговой площадки протокола рассмотрения и оценки заявок участников запроса котировок в электронной форме.

Победителю на подписание договора отводится не более 6 рабочих дней, а заказчику не более 4 рабочих дней.

Договор может быть заключен между заказчиком и победителем в письменном виде, вне системы электронной торговой площадки на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В случае если победитель в проведении запроса котировок в электронной форме в срок, указанный в Извещении о запросе котировок в электронной форме, не представил заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

30.11.2017 ФГАОУ ВО "СПбПУ" разместило и направило в адрес победителя проект договора посредством функционала электронной площадки Закупки, однако со стороны ООО "АККОРД" в установленные документацией о Закупки порядок и сроки проект договора подписан не был.

Со стороны ООО "АККОРД" на заседании Комиссии были представлены письменные пояснения, согласно которым ООО "АККОРД" не имело возможности поставить предложенный в заявке товар в полном объеме и ассортименте по причине отказа контрагентов ООО "АККОРД" исполнить обязательства по поставке ряда позиций заявки, производимых за пределами РФ, с соблюдением установленного срока.

Также, в пояснениях ООО "АККОРД" указало, что по мнению участника Закупки итоги Закупки не накладывают обязанности по заключению договора на победителя Закупки.

Вместе с тем, Приложением N3 к Извещению о Закупке установлена ФОРМА КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ, пунктом 7 которой участник запроса котировок декларирует согласие исполнить условия договора на поставку мебели для подразделений университета, указанные в извещении о запросе котировок в электронной форме.

При подаче заявки на участие в Закупке участником ООО "АККОРД" наравне с иными участниками Закупки указанная форма с соответствующим согласием на поставку мебели была представлена в составе заявки.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные ФГАОУ ВО "СПбПУ" сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства подтверждающими наличие факта несоблюдения ООО "АККОРД" обязанности по заключению договора по итогам Закупки и уклонения от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ФГАОУ ВО "СПбПУ" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "АККОРД", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ФГАОУ ВО "СПбПУ" (вх.N30943/17 от 22.12.2017) в отношении ООО "АККОРД" (ИНН:7806534410 ОГРН 1147847348208) - участника запроса котировок в электронной форме для заключения договора поставки мебели для подразделений университета (извещение N31705756471) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>