Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 января 2018 г. N 548А/2017

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии представителя ООО "ВФМ ГРУПП" по доверенности от 23.11.2017 <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 548А/2017, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "ВФМ ГРУПП" (место нахождения: 354037, г. Сочи, ул. Сухумское шоссе, д. 74; ИНН 2319057245; ОГРН 1142367011687) по факту нарушения части 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в территориальный антимонопольный орган по его требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

По факту совершения ООО "ВФМ ГРУПП" действий, признанных решением Краснодарского УФАС России от 11.04.2017 по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 262/2016 нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Краснодарским УФАС России 28.11.2017 в отношении ООО "ВФМ ГРУПП" возбуждено дело об административном правонарушении N 515А/2017 по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении N 515А/2017 назначено к рассмотрению на 11.12.2017 в 12 часов 00 минут (протокол об административном правонарушении N 515А/2017 от 28.11.2017 исх. N 32014/5 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 515А/2017 от 28.11.2017 исх. N 32015/5).

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 515А/2017 от 28.11.2017 исх. N 32015/5 в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "ВФМ ГРУПП" не позднее трех дней с момента получения определения должно было направить в Краснодарское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведений:

- действующий устав, свидетельство о государственной регистрации ООО "ВФМ ГРУПП";

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за 2015, 2016 годы;

- сводный отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за 2015, 2016 годы с расшифровкой строки 010 по видам деятельности.

Вышеуказанные документы и сведения ООО "ВФМ ГРУПП" по состоянию на 11.12.2017 в Краснодарское УФАС России представлены не были.

Определениями от 11.12.2017 исх. N 33105/5 и исх. N 33106/5 срок рассмотрения дела об административном правонарушении N 515А/2017 продлен до 11.01.2018, рассмотрение дела отложено на 10.01.2018 в 15 часов 00 минут.

Определением об отложении дела N 515А/2017 об административном правонарушении от 11.12.2017 исх. N 33106/5 в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "ВФМ ГРУПП" не позднее трех дней с момента получения определения должно было направить в Краснодарское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведений:

- действующий устав, свидетельство о государственной регистрации ООО "ВФМ ГРУПП";

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за 2015, 2016 годы;

- сводный отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за 2015, 2016 годы с расшифровкой строки 010 по видам деятельности.

Копия определения об отложении дела N 515А/2017 об административном правонарушении от 11.12.2017 исх. N 33106/5 получена представителем ООО "ВФМ ГРУПП" по доверенности от 23.11.2017 <_> 11.12.2017.

Таким образом срок предоставления ООО "ВФМ ГРУПП" в Краснодарское УФАС России документов и сведений в соответствии с определением об отложении дела N 515А/2017 об административном правонарушении от 11.12.2017 исх. N 33106/5 истек 14.12.2017.

Уведомлением от 11.12.2017 исх. N 33107/5 ООО "ВФМ ГРУПП" приглашено 27.12.2017 в 15 часов 00 минут в Краснодарское УФАС России для составления и подписания протокола.

26.12.2017 (вх. N 13988 и вх. N 13988) ООО "ВФМ ГРУПП" в Краснодарское УФАС России представлены копии следующих документов:

- действующий устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО "ВФМ ГРУПП";

- приказ N 03/01 от 09.06.2016 "О вступлении в должность"; решение N 03/01 от 09.06.2016;

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за январь - сентябрь 2015 года;

- сводный отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за январь - сентябрь 2015 года.

Таким образом в срок не позднее трех дней с момента получения определения об отложении дела N 515А/2017 об административном правонарушении от 11.12.2017 исх. N 33106/5 (а именно в срок до 15.12.2017) ООО "ВФМ ГРУПП" в Краснодарское УФАС России не представлены следующие сведения (информация):

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за 2015, 2016 годы;

- сводный отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД) ООО "ВФМ ГРУПП" за 2015, 2016 годы с расшифровкой строки 010 по видам деятельности.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения - место нахождения ООО "ВФМ ГРУПП": г. Сочи, ул. Сухумское шоссе, д. 74.

Время совершения административного правонарушения - время истечения срока предоставления документов и сведений в соответствии с определением об отложении дела N 515А/2017 об административном правонарушении от 11.12.2017 исх. N 33106/5, а именно 15.12.2017.

По данному делу протокол об административном правонарушении от 27.12.2017 исх. N 34743/5 составлен в присутствии представителя ООО "ВФМ ГРУПП" по доверенности от 23.11.2017 <_> (копия протокола получена представителем ООО "ВФМ ГРУПП" по доверенности от 23.11.2017 <_> 27.12.2017).

Определением от 27.12.2017 исх. N 34744/5 рассмотрение дела об административном правонарушении N 548А/2017 назначено на 10.01.2018 в 14 часов 30 минут (копия определения получена представителем ООО "ВФМ ГРУПП" по доверенности от 23.11.2017 <_> 27.12.2017).

Вышеуказанными протоколом и определением ООО "ВФМ ГРУПП" извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела N 548А/2017.

В Краснодарское УФАС России поступило ходатайство ООО "ВФМ ГРУПП" от 10.01.2018 (вх. N 197) об истребовании запрашиваемых документов у ИФНС России по Краснодарскому краю N 16, ввиду отсутствия у ООО "ВФМ ГРУПП" части запрашиваемых документов, в связи со сменой места нахождения организации и ее удаленностью.

Между тем, согласно накладной N 35205419 (номер упаковки/заказа 10581021) курьерской службы доставки компании "Dimex", представленные ООО "ВФМ ГРУПП" (вх. N 13988 от 26.12.2017) в Краснодарское УФАС России документы, направлялись ООО "ВФМ ГРУПП" из г. Сочи (ул. Сухумское шоссе, д. 74), что в том числе подтверждает фактической место нахождения ООО "ВФМ ГРУПП" по адресу: г. Сочи, ул. Сухумское шоссе, д. 74.

Определением от 10.01.2017 исх. N 167/5 в удовлетворении заявленного ООО "ВФМ ГРУПП" ходатайства от 10.01.2018 (вх. N 197) отказано.

В наличии имелись все материалы, необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На рассмотрении настоящего дела установлено, что у ООО "ВФМ ГРУПП" имелась возможность для соблюдения требований антимонопольного законодательства, в частности, недопущения непредставления или несвоевременном представления в территориальный антимонопольный орган по его требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения ООО "ВФМ ГРУПП" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии со статьями 4.1 и 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны учитываться обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

При рассмотрении дела N 548А/2017 обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, не установлены.

Назначаемое ООО "ВФМ ГРУПП" наказание является минимальным с учетом пределов санкций части 7 статьи 19.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 7 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "ВФМ ГРУПП" (место нахождения: 354037, г. Сочи, ул. Сухумское шоссе, д. 74; ИНН 2319057245; ОГРН 1142367011687) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду: 161 1 16 02010 01 6000 140.

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН 2309053192 КПП 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар.

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4.

Тел/факс: 253-62-11

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Руководитель управления,

Государственный советник

Российской Федерации 2 класса Р.В. Дегтярева

Мурадян

(861) 2536616