Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 декабря 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК (доверенность в материалах дела), в отсутствии представителя ООО "Комен-Рус" рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Комен-Рус" по результатам проведения электронного аукциона: " Монитор пациента" (извещение: N0318200063917001320).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Комен-Рус" по результатам проведения электронного аукциона: "Монитор пациента" (извещение: N0318200063917001320).

16 августа 2017 года между ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК и ООО "Комен-Рус" заключен договор NФ.2017.342758 на сумму 3 982 775, 01 рублей.

30 октября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.3 контракта.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

- Поставщик: ООО "Комен-Рус";

- адрес:

- ИНН/КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК проводился электронный аукцион: "Монитор пациента" (извещение: N0318200063917001320).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 02 августа 2017 для закупки N1095-2-2/0318200063917001320 победителем признано ООО "Комен-Рус" (предложение о цене: 3 982 775,01 рублей).

16 августа 2017 года между ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК и ООО "Комен-Рус" заключен договор NФ.2017.342758 на сумму 3 982 775, 01 рублей.

В соответствии с п. 1.1 договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку - "монитора пациента" (код ОКПД 2- 26.60.12.129) (идентификационный код закупки 172231104008823110100100410132660244) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Договору) и надлежащим образом осуществить доставку, разгрузку, сборку, установку, монтаж, ввод в эксплуатацию Оборудования, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования.

П.3.1.1 договора установлено, что Поставщик обязан поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. Поставка Оборудования и проведение разгрузочно-погрузочных работ осуществляется силами и за счет средств Поставщика.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО "Комен-Рус" не исполнило условия контракта надлежащим образом.

В силу п.5.1 договора, поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место поставки и на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора, в срок не позднее 60 календарных дней с даты заключения договора. Поставщик согласовывает с Заказчиком дату поставки Поставщик не менее чем за 3 календарных дней информирует Заказчика о запланированной поставке Оборудования. Поставка осуществляется по месту поставки в рабочие дни (с понедельника по пятницу) с 7:30 до 15:30 по местному времени.

Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Оборудования в Место поставки.

13.10.2017 г. Поставщиком были поставлены мониторы пациента. В ходе приемки данного оборудования были выявлены несоответствия поставленного оборудования, характеристикам описания объекта закупки документации аукциона в электронной форме и установленным в Спецификации к заключенному договору.

На основании выявленных несоответствий был подготовлен Акт об установленных расхождениях N02 от 13.10.2017 г. и передан представителю поставщика. Так же, в адрес Поставщика была направлена претензия исх.2814-01.6 от 18.10.2017 г., в которой были указаны сроки устранения несоответствий (в 10 дневный срок). Повторно 08.11.2017 г поставщиком было поставлено оборудование, однако в ходе приёмки вновь были выявлены несоответствия поставленного оборудования, характеристикам описания объекта закупки документации аукциона в электронной форме и установленным в Спецификации к заключенному договору, по данному факту был повторно составлен Акт об установленных расхождениях N04 от 08.11.2017 г и отправлен почтой поставщику.

Пунктом 12.3 Контракта предусмотрено расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

30 октября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.3 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02 ноября 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Комен-Рус" заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте, а так же опубликовано в Единой информационной системе.

07 ноября 2017года Поставщик получил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО "Комен-Рус" нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные ГБУЗ "Научно-исследовательский институт- краевая клиническая больница N1 имени профессора С.В.Очаповского" министерства здравоохранения КК в отношении ООО "Комен-Рус" , включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2.Датой включения сведений в отношении ООО "Комен-Рус" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии