Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 17 января 2018 г. N 02-03/56-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело N 02-03/56-2017, возбужденное по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Бахромовой Л.С. (ИНН 710580000504) пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении N 30000016153500),

УСТАНОВИЛА:

В оконных проемах магазина "Хороший", расположенного в доме 15 по Красноармейскому проспекту г. Тулы, размещена реклама следующего содержания:

"Самые большой выбор!!!"

Все до 1999 руб.

Критерий, по которому сделан вывод о преимуществе выбора в эконом - магазине "Хороший" над другими эконом магазинами города Тулы и объективное тому подтверждение, не указано.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", "самый" должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Бахрамова Л.С.

Размещение вышеуказанной рекламы осуществлялось индивидуальным предпринимателем Бахромовой Л.С. самостоятельно, на основании договора аренды недвижимого имущества от 10.02.2017 г., заключенного последней с ООО "Недвижимость".

Принимая во внимание, добровольное устранение нарушения индивидуальным предпринимателем Бахромовой Л.С., Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36, пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ N 508 от 17.08.2006 г., Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Бахромовой Л.С., в оконных проемах магазина "Хороший", расположенного в доме 15 по Красноармейскому проспекту г. Тулы, поскольку она размещена с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Признать индивидуального предпринимателя Бахромову Л.С. нарушившей пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Предписание индивидуальному предпринимателю Бахромовой Л.С. о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе" не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица - индивидуального предпринимателя Бахромовой Л.С. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.