Представление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 22 января 2018 г. N 12/а

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <...>, рассмотрев заявление ИП <...> (вх.N3693 от 31.10.2017 г.) и материалы дела об административном правонарушении от 14.07.2017 г. N12/а в отношении юридического лица Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г.Красноярск, ул. Бограда, 144А) в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (Республика Алтай, Майминский район, с.Майма, ул.Энергетиков, 15), с участием: представителей филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Горно-Алтайские электрические сети" <...>, <...> (по доверенностям) и представителя ИП <...> - <...> (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 25.08.2017 г. по делу N12/а юридическое лицо Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г.Красноярск, ул. Бограда, 144А) в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (Республика Алтай, Майминский район, с.Майма, ул. Энергетиков, 15) признано виновным в совершении предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ административного правонарушения, выразившегося в нарушении субъектом естественной монополии подпункта б) пункта 16, пунктов 25(1), 90 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N861, в части несоблюдения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО "Эко-поселок Седьмое небо", ООО "Континент", ИП <...> к электрическим сетям сетевой организации, не проведения проверки выполнения ООО "Эко-поселок Седьмое небо" технических условий, необоснованного включения в технические условия требований о заключении ООО "Эко-поселок Седьмое небо", ООО "Континент", ИП <...> договоров энергоснабжения с энергосбытовой организацией.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай повторно поступило заявление ИП <...> (вх.N3693 от 31.10.2017 г.) на бездействия филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Горно-Алтайские электрические сети" по неосуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации в установленные сроки.

Учитывая, что ПАО "МРСК Сибири"-"Горно-Алтайские электрические сети" уже было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ по обстоятельствам, указанным в повторно поступившем заявлении ИП <...> (вх.N3693 от 31.10.2017 г.), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании пункта 7 статьи 26.1 КоАП РФ принято решение о выяснении причин и условий, способствующих неосуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ИП <...> к электрическим сетям сетевой организации.

Представитель ИП <...> пояснил, что п. 11 технических условий выполнен потребителем в части приобретения соответствующего электросетового оборудования (ТП), однако монтаж не произведен, в связи с изменением Филиалом точки присоединения (строительство осуществляется с другой стороны земельного участка).

При рассмотрении заявления ИП <...> (вх.N3693 от 31.10.2017 г.) представители Филиала пояснили, что неосуществлению в установленные сроки мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ИП <...> к электрическим сетям сетевой организации, способствовали следующие причины и условия:

- процесс определения подрядчика (процесс осуществлялся ПАО "МРСК Сибири" без участия филиала "Горно-Алтайские электрические сети") занял больше запланированного времени;

- длительный период занял процесс согласования с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай работ по вырубке просек, необходимых для сооружения линий электропередач;

- осуществление переговоров о технологическом присоединении гостевого дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение, кадастровый номер земельного участка: 04:05:071001:197 (принадлежащим ИП <...>), от проходящей рядом с участком линии ВЛ-10 кВ, принадлежащей <...> на праве собственности. Пояснили, что процесс согласования условий договора купли-продажи находится в стадии завершения. В случае незаключения договора Филиал обязуется исполнить мероприятия, предусмотренные п. 10 техусловий N8000277147 от 04.06.2016 г.

При рассмотрении заявления ИП <...> (вх.N3693 от 31.10.2017 г.) установлено, что его совершению способствовало нарушение сетевой организацией установленного порядка осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ИП <...> к электрическим сетям сетевой организации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 7 статьи 26.1, статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ВНЁС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

ПАО "МРСК Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г.Красноярск, ул. Бограда, 144А) в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (Республика Алтай, Майминский район, с.Майма, ул. Энергетиков, 15) принять все зависящие от него меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (неосуществление мероприятий по технологическому присоединению гостевого дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение, кадастровый номер земельного участка: 04:05:071001:197, к электрическим сетям сетевой организации).

Настоящее представление согласно части 2 статьи 29.13 КоАП РФ подлежит обязательному рассмотрению ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети", которому надлежит письменно сообщить о принятых мерах в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Республика Алтай, г.Горно - Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, 2 этаж) в течение одного месяца со дня получения представления.

В случае если меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, указанные в настоящем представлении, приняты ранее его внесения, представить доказательства их принятия.

Непредставление сведений (информации) о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, влечет административную ответственность по статье 19.7 КоАП РФ.

Непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по статье 19.6 КоАП РФ.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в установленном законом порядке.