Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 января 2018 г. N 498-Т/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. - руководитель управления

Члены Комиссии:

Тимофеенко О.И. - и.о. заместителя начальника отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района - Ф.А.А. (доверенность от 09.01.2018), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя С.И.О., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый номер: 23:33:0606011:1514, пл. 300 кв.м. (извещение N 241117/0330432/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя С.И.О. на действия Организатора торгов Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый номер: 23:33:0606011:1514, пл. 300 кв.м. (извещение N 241117/0330432/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru).

Рассмотрение жалобы назначено на 12.01.2018 г. в 12.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

На основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" рассмотрение жалобы перенесено на 19.01.2018 на 12-00 часов.

Заявитель указывает, что Организатор торгов провел указанные торги с нарушением законодательства, в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru 24 ноября 2017 года, извещение N 241 117/0330432/01 был объявлен аукцион, на право заключения договоров аренды земельных участков:

ЛОТ 1:

Предмет аукциона - продажа права аренды сроком на 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0606011:1514, площадью 300 кв.м. Местоположение: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт Джубга, ул. Новороссийское шоссе, участок 8 "В".

Разрешенное использование: обслуживание автотранспорта. Начальная цена - 47 340,00 руб. Шаг аукциона 10% - 4 734,00 руб. Размер задатка для участия в аукционе 50% - 23 670,00 руб. Форма собственности: неразграниченная. Ограничения (обременения) земельного участка: не имеется. Сведения о наличии технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения: в наличии, предоставляется по запросу.

ЛОТ 5:

Предмет аукциона - продажа права аренды сроком на 20 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0606020:1161, площадью 14 988 кв.м. Местоположение: Краснодарский край, р-н Туапсинский, пгт Джубга, ул Строителей, уч 11 "А". Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Начальная цена - 721 654,26 руб. Шаг аукциона 10%-72 165,00 руб. Размер задатка для участия в аукционе 50% - 360 827,00 руб. Форма собственности: неразграниченная. Ограничения (обременения) земельного участка: не имеется. Сведения о наличии технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения: в наличии в приложенном файле.

В соответствии с протоколом N 1 от 11 октября 2017 года, на рассмотрение комиссии поступило:

- по лотy N 1 - 21 заявка на участие в аукционе, 14 из которых были признаны соответствующими требованиям законодательства и аукционной документации;

- по лоту N 5 - 7 заявок на участие в аукционе, 4 из которых были признаны соответствующими требованиям законодательства и аукционной документации;

25 декабря 2017 года состоялась процедура открытого аукциона, в соответствии с протоколом N 2 подведения итогов аукциона, аукционной комиссией подведены итоги.

По лоту N 1 определен победитель, лоту N 5 определен победитель, с которым заключен договор купли-продажи земельного участка от 09 декабря 2017 года.

По лоту N 1 приостановлено заключение договора аренды земельного участка на основании части 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции."

За время приема заявок запросов на разъяснение аукционной документации от потенциальных участников не поступало.

Согласно сведениям, представленных администрацией всего на участие в аукционе с открытой формой подачи предложений о цене было подано 153 заявки, ни одна заявка не была отклонена по причине неверно указанного кода бюджетной классификации, все деньги, отправленные участниками торгов, не зависимо от указанного ими КБК, либо его отсутствия, поступили на расчетный счет Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, в том числе задатки отправлялись без указания КБК, с помощью платежной системы "Сбербанк Онлайн".

Задаток на участие в аукционе поступает на счет Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района при условии верно указанного расчетного счета и банка получателя.

Заявитель не подавал заявку на участие в закупке, за разъяснениями не обращался.

Законом о защите конкуренции определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссий Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела N 498-Т/2017 не установлено нарушений установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, (извещение N 241117/0330432/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru).

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу С.И.О. на действия Организатора торгов Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов кадастровый номер: 23:33:0606011:1514, пл. 300 кв.м. (извещение N 241117/0330432/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.

Председатель комиссии Р.В. Дегтярева

Члены Комиссии: О.И. Тимофеенко

О.А. Сафронова

А.А. Оберемок

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.