Постановление Федеральной антимонопольной службы от 18 января 2018 г. N 4-14.3-19/00-08-18

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-19/00-08-18 об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО "Байер" (адрес: ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 2, г. Москва, 107113, ОГРН 1027739373903, ИНН 7704017596, КПП 771801001, дата регистрации: 14.10.2002),

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа N 1242/17 от 18.09.2017 руководителя ФАС России Артемьева И.Ю. была проведена проверка в отношении Акционерного общества "Байер".

Реклама лекарственного препарата Кальцемин Адванс распространялась на территории Российской Федерации с декабря 2016 года по октябрь 2017 года.

Так, реклама указанного препарата распространялась на телеканалах Первый, Россия 1, НТВ, 5 Канал, РенТВ, Домашний, ТВ Центр, Звезда, Россия 24 с декабря 2016 года по апрель 2017 года, в сети Интернет посредством баннеров с марта по октябрь 2017 года, в предназначенных для фармацевтических и медицинских работников и специализированных на вопросах медицины журналах: "Фарматека" N7 за апрель 2017, "Справочник поликлинического врача" N2 за июнь-июль 2017, "Гинекология" N 2 за июль 2017, , "Consilium Medicum" N6 за август-сентябрь 2017, "Медицинский совет" N17 за октябрь 2017.

В телевизионных рекламных роликах (три версии рекламных роликов, 20 сек., 10 сек., 10 сек.), баннерной и печатной рекламе демонстрируется упаковка препарата Кальцемин Адванс и процесс остановки вымывания кальция из костей и последующее насыщение костей кальцием после приема препарата. Визуальный ряд рекламы сопровождается текстовыми сообщениями (в телевизионной рекламе добавляются устные комментарии), в частности, сообщается:

"С возрастом кальций вымывается из костей и они становятся хрупкими. Кальцемин Адванс останавливает вымывание и в отличии от других он не только насыщает кости кальцием, но и содержит специальные минералы для образования коллагеновой сетки, которая удерживает кальций."

Во всех рекламных материалах демонстрируется товарный знак Bayer и утверждается, что "Кальцемин Адванс. Останавливает вымывание, сохраняет прочность." или "Кальцемин Адванс. Останавливает потерю кальция. Сохраняет прочность костей."

Согласно регистрационному удостоверению N П N015747/01 от 26.05.2009 препарат Кальцемин Адванс зарегистрирован в качестве лекарственного препарата.

Согласно инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата Кальцемин Адванс к числу его положительного действия относится способность формировать и повышать плотность костных тканей, укреплять костную систему, предупреждать заболевания опорно двигательного аппарата.

Изображения и рекламные утверждения, в частности утверждение о том, что препарат Кальцемин Адванс останавливает вымывание/потерю кальция и сохраняет прочность костей, заверяет потребителей в том, что в результате приема препарата разрушение костных тканей прекратится и их прочность будет восстановлена.

Согласно Толковому словарю живого великорусского языка В. Даля слово гарантия означает ручательство, поручительство, порука, обеспеченье, заверение, слово гарантировать - в значении гарантировать что, обеспечить, ручаться, заверить, обезопасить, поручиться.

Согласно словарю (Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. - М.: Русский язык, 2000) гарантия - это обеспечение осуществления, исполнения чего-либо; поручительство; то, что подтверждает осуществление, исполнение чего-либо.

Соответственно в рекламе гарантируется положительное действие лекарственного и эффективность препарата Кальцемин Адванс в устранении заболеваний костной системы и суставов.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

Таким образом, реклама лекарственного препарата Кальцемин Адванс, распространявшейся с декабря 2016 года по октябрь 2017 года на телеканалах, в сети Интернет и журналах, нарушает пункт 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является АО "Байер" (адрес: ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 2, г. Москва, 107113, ОГРН 1027739373903, ИНН 7704017596, КПП 771801001, дата регистрации: 14.10.2002).

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

АО "Байер" имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина АО "Байер" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы лекарственного препарата "Кальцемин Адванс" в период с декабря 2016-октябрь 2017 года.

Руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 24, частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к АО "Байер" (адрес: ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 2, г. Москва, 107113, ОГРН 1027739373903, ИНН 7704017596, КПП 771801001, дата регистрации: 14.10.2002) меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 200 000 рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044525000

Расчетный счет 40101810045250010041

КБК 161 1 1626000016000140

ОКТМО 4538 0000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте serebryakov@fas.gov.ru, delo@ fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

А.Б. Кашеваров