Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 12 января 2018 г. N 16-ж/2017

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу гражданина на положения документации об электронном аукционе на организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории города Челябинска (извещение N 0169300000117005682) (далее - закупка),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Жалоба гражданина подана в Челябинское УФАС России 11.01.2018 года в 15:45 (вх. N 265 от 11.01.2018). Вместе с тем, согласно извещению о закупке датой и временем окончания срока подачи заявок является 11.01.2018 в 09:00.

Таким образом, жалоба гражданина подана по истечении срока для обжалования положений документации об аукционе, то есть с нарушением требований части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу гражданина на положения документации об электронном аукционе на организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории города Челябинска.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупок на 18 января 2018 года в 09 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Управлению Муниципальных закупок Администрации города Челябинска необходимо до 17 часов 00 минут 17.01.2018 представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

1.1. извещение о проведении Аукциона (и все изменения к нему);

1.2. утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми разъяснениями (в последней редакции);

1.3. проект контракта со всеми приложениями;

1.4. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, а также сведения из реестра аккредитованных участников закупки);

1.5. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона (скриншот с карточки закупки);

1.6. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона (подписанные членами аукционной комиссии), в том числе протокол проведения Аукциона;

Управлению Муниципальных закупок Администрации города Челябинска необходимо до 17 часов 00 минут 17.01.2018 представить в Челябинское УФАС России копии запросов участников закупки, разъяснения на запросы участников закупки, извещение и документацию о закупке, письменные пояснения на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

Управлению Муниципальных закупок Администрации города Челябинска на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону, в том числе заявки участников закупки в полном объеме (для ознакомления).

Управлению экологии и природопользования Администрации города Челябинска необходимо до 17 часов 00 минут 17.01.2018 представить в Челябинское УФАС России (каб. 325) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по аукционам (должны быть прошиты, пронумерованы):

1.1 сведения (в письменной форме) о стадии закупки на момент заключения контракта (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

1.2 письменные пояснения по доводам обращения заявителя с документальным и нормативным обоснованием.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителей заказчика, заявителя (с доверенностью на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России).

Лицам, присутствующим при проведении внеплановой проверки при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.