Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 23 января 2018 г. N РНУ-63-1-18/7

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению заявлений о включении сведений в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в составе: заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение Администрации сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области (далее - Администрация) о включении в реестр недобросовестных участников аукциона С.А.М., в связи с его уклонением от заключения договора по результатам аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель, находящихся в собственности сельского поселения Кошки, общей площадью 338 кв.м. Местоположение: Самарская область, Кошкинский район, село Кошки, улица Луговая, д.1, кв.1. Кадастровый номер 63:24:1303023:444. Описание участка: разрешенное использование - Гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, категория земель - земли населенных пунктов - лот N 2 (далее - Аукцион) (Извещение N 101017/0250807/01),

в присутствии представителя Администрации сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области М.К.А.(по доверенности),

С.А.М. надлежаще извещен, не явился, ходатайств не заявлял,

УСТАНОВИЛА:

09.01.2018 года в Самарское УФАС России поступило обращение Администрации о включении в реестр недобросовестных участников аукциона С.А.М., в связи с его уклонением от заключения договоров по результатам Аукциона.

Данное обращение направлено Администрацией в соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса РФ и Приказом ФАС России от 14.04.2015 г. N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра".

Согласно доводам Администрации С.А.М. уклонился от подписания договора по результатам Аукциона.

Изучив представленные Администрацией документы и сведения, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определяется статьей 39.12 Земельного кодекса РФ.

14.11.2017 года Администрацией был проведен Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по лоту N 2.

Из Протокола N 101017/0250807/01-2 о результатах открытого аукциона по извещению N 101017/0250807/01 по лоту N 2 следует, что победителем Аукциона по лоту N 2 признан С.А.М.

2. В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Согласно пункту 30 статьи 39.12 ЗК РФ в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течении тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган в течении пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией установлено, что протокол о результатах Аукциона составлен аукционной комиссией Администрации 14.11.2017 года.

Как следует из документов, представленных Администрацией, уведомление о направлении договора N 1 купли-продажи земельного участка по лоту N 2 на основании протокола N 101017/0250807/01-2 от 14.11.2017 г. и три экземпляра договора купли-продажи получены С.А.М. лично 24.11.2017 г., о чем имеется соответствующая запись на копии уведомления, представленной Администрацией в Самарское УФАС России.

Вместе с тем, уведомление также содержит запись С.А.М. следующего содержания: "Заключать договор купли-продажи земельного участка отказываюсь добровольно. 24.11.2017 г.".

С.А.М. доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин для незаключения договора с Администрацией по результатам Аукциона (лот N2), в Самарское УФАС России не представил.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу, что С.А.М. уклонился от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:24:1303023:444.

Комиссия Самарского УФАС России, руководствуясь статьей 39.12 Земельного кодекса РФ, пунктом 12 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра, утвержденного Приказом ФАС России от 14.04.2015 г. N 247/15, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать С.А.М. уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номер 63:24:1303023:444.

2. Включить С.А.М. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Сведения для включения в реестр недобросовестных участников по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности:

ФИО лица: С.А.М.

Сведения об ИНН: ***

Сведения о месте регистрации лица: ***

Дата проведения аукциона: 14.11.2017 г.

Заместителя председателя Комиссии:

Члены Комиссии: