Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 января 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителей администрации Абинского городского поселения Абинского района доверенность в материалах дела). (уд. N38 от 29.05.17г.), в отсутствие представителей ООО "Йогуртерий "Снежинка", рассмотрев сведения, представленные администрацией Абинского городского поселения Абинского района о включении в реестр недобросовестных ООО "Йогуртерий "Снежинка" по результатам проведения электронного аукциона: "Строительство объекта: "Система газоснабжения северо-восточной окраины г. Абинска" (незавершенное строительство)" (извещение: N0318300469715000098).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Абинского городского поселения Абинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Йогуртерий "Снежинка" по результатам проведения электронного аукциона: "Строительство объекта: "Система газоснабжения северо-восточной окраины г. Абинска" (незавершенное строительство)" (извещение: N0318300469715000098).

29 декабря 2015 года между администрацией Абинского городского поселения Абинского района и ООО "Йогуртерий "Снежинка" заключен контракт NN_0318300469715000098-0144616-02 на сумму 9 987 614, 98 рублей.

28 ноября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО "Йогуртерий "Снежинка" ;

- адрес: - ИНН/КПП:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Абинского городского поселения Абинского района проводился электронный аукцион: "Строительство объекта: "Система газоснабжения северо-восточной окраины г. Абинска" (незавершенное строительство)" (извещение: N0318300469715000098).

29 декабря 2015 года между администрацией Абинского городского поселения Абинского района и ООО "Йогуртерий "Снежинка" заключен контракт NN_0318300469715000098-0144616-02 на сумму 9 987 614, 98 рублей.

Согласно п.1.1 контракта, по настоящему контракту, в целях обеспечения нужд Муниципального заказчика Подрядчик в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта обязуется своими, привлеченными силами и средствами по заданию Муниципального заказчика выполнить работы по строительству объекта "Система газоснабжения северо-восточной окраины города Абинска" (незавершенное строительство), а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные надлежащим образом работы в срок, в порядке и на условиях предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пояснениям Заказчика, общество не исполнило в полном объеме обязательства по контракту.

21 июня 2016 года в адрес электронной почты Подрядчика была направлена претензия N 3229 о нарушении срока выполнения работ с просьбой в кратчайшие сроки завершить строительство системы газоснабжения.

Аналогичные претензии о нарушении сроков выполнения работ по контракту были направлены 13 декабря 2016 года N 7710, 26 декабря 2016 года N 7979, 20 июля 2016 года N 3962, 20 марта 2017 года N 1663, что подтверждается реестром заказных писем и почтовым уведомлением о вручении.

Ответы на данные претензии Заказчику не поступили.

Согласно п. 8.2 контракта расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством, а также в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

21 ноября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

30 ноября 2017 года администрация Абинского городского поселения посредством электронной связи и 1 декабря 2017 года посредством почтовой связи уведомило надлежащим образом ООО "Йогуртерий "Снежинка" о принятом решении об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта N0318300469715000098-0144616-02 от 25 декабря 2015 года. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35332001035276 ООО "Йогуртерий "Снежинка" не получило уведомление от Заказчика, 21 декабря 2017 года администрацией Абинского городского поселения был получен возврат письма с отметкой о причине возврата "Отсутствие адресата по указанному адресу".

В соответствии с п. 9 настоящий Контракт действует в период со дня заключения муниципального контракта до 31.12.2016 года.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения обязательств - 31.12.2016 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 28 ноября 2017 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные администрацией Абинского городского поселения Абинского района в отношении ООО "Йогуртерий "Снежинка" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии