Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 января 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" (доверенности в материалах дела), в присутствии представителей ООО "Платон" (приказ), (доверенность), рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПЛАТОН" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФГБОУ ВО "АГПУ"" (извещение N 0318100010017000016).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПЛАТОН" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФГБОУ ВО "АГПУ"" (извещение N 0318100010017000016).

ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФГБОУ ВО "АГПУ"" (извещение N 0318100010017000016).

30 ноября 2017 года Заказчиком принято решение о признании ООО "ПЛАТОН" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ООО "ПЛАТОН" ;

- адрес: ;

- ИНН:, КПП:;

Согласно протоколу N0318100010017000016 подведения итогов электронного аукциона от 29.11.2017 г., заявка ООО "ПЛАТОН" признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем ООО "ПЛАТОН" определено победителем.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В установленные Законом сроки Заказчиком направлен проект контракта победителю для подписания.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.96 Закона о контрактной системе)

08 декабря 2017 г. ООО "ПЛАТОН" разместило на электронной площадке проект контракта, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Контракта и подписанный электронной подписью указанного лица - платежное поручение N 463 от 8 декабря 2017 г. на сумму исполнения обеспечения контракта, составляющую 137 014 (Сто тридцать семь тысяч четырнадцать) рублей 23 копейки.

Согласно платежному поручению N 463 от 8 декабря 2017 г. обществом были допущены ошибки при указании лицевого счета, КБК, и номере обеспечительного платежа по контракту.

В регламентированные сроки на лицевой счет Заказчика денежные средства не поступили, о чем свидетельствует выписка с лицевого счета ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" с 8.12.2017 г. по 13.12.2017 г.

В связи с чем, 13 декабря 2017 г. на электронной площадке ЗАО "Сбербанк - ACT" был размещен протокол об уклонении победителя ООО "Платон" от заключения контракта по итогам аукциона в электронной форме, в связи с не предоставлением обеспечением контракта.

Согласно ч.5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

14 декабря 2017 года ООО "Платон" за пределами регламентированного срока перечислило на счет ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" денежные средства в размере 137 014, 23 руб., о чем свидетельствует платежное поручение N473.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО "ПЛАТОН" факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" в отношении ООО "Платон" () не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии: