Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 25 января 2018 г. N 02-02/10-2017

Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 7 февраля 2018 г.

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства ,

рассмотрев дело N 02-02/10-2017 по признакам нарушения ООО "Партнер" (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096, Липецкая область, г. Елец, Московское шоссе, д. 18К) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции),

в присутствии:

представителя ООО "Партнер" по доверенности N 129 от 18.12.2017 г.

В отсутствие индивидуального предпринимателя Токаревой Е.И. (далее - ИП Токарева Е.И.), уведомленной надлежащим образом (распечатка с электронной почты).

УСТАНОВИЛА:

29 сентября 2017 года (вх. N 4611) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление ИП Токаревой Е.И. по вопросу недобросовестной конкуренции со стороны ООО "Партнер", выразившейся в незаконном использовании коммерческого обозначения "Партнер".

Статьей 1225 Гражданского кодекса РФ установлено, что коммерческое обозначение является результатом интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средством индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которому предоставляется правовая охрана.

Согласно части 1 статьи 1538 Гражданского кодекса РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет", если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории (часть 1 статьи 1539 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 1539 Гражданского кодекса РФ не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.

Из представленных документов следует, что ИП Токарева Е.И. осуществляет розничную деятельность, связанную с куплей-продажей бензо-мототехники, велосипедов, техники для сада и огорода, запчастей на территории города Щекино Тульской области (ул. Ленина, д. 36 "А"), для чего в качестве индивидуализации своего торгового предприятия (магазина) использует коммерческое обозначение "Партнер".

Магазин ИП Токаревой Е.И., имеющий коммерческое обозначение "Партнер", известен на территории города Щекино с 2003 г., что подтверждается заявлением в Инспекцию Министерства налогов и сборов РФ по г. Щекино от 17.06.2003 г., постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией торгового павильона под названием "Партнер", расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Ленина, д. 36 "А"" от 22.06.2005 г. N 6-535, и др.

В сентябре 2017 г., хозяйствующий субъект - ООО "Партнер", осуществляющий коммерческую деятельность по адресу: Тульская область, г. Щёкино, ул. Ленина д. 37-а, разместил вывеску с коммерческим обозначением "Партнер", которая сходна до степени смешения с коммерческим обозначением, используемым предпринимателем Токаревой Е.И.

ООО "Партнер" в качестве юридического лица зарегистрировано 17.10.2011 г., его основным видом деятельности является торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, дополнительным - торговля розничная в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.1). В коммерческом обороте Общество выступает под фирменным наименованием и коммерческим обозначением - "Партнер".

Вышеизложенное подтверждает, что право индивидуального предпринимателя Токаревой Е.И. на коммерческое обозначение "Партнер" на территории города Щекино возникло ранее (2003 г.) права ООО "Партнер" (2011 г.)

Пунктом 6 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

Статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции" определены основные понятия, используемые в Законе:

недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

ИП Токарева Е.И. и ООО "Партнер" являются конкурентами, поскольку осуществляют аналогичную деятельность - розничную торговлю в неспециализированных магазинах (код 47.1 ОКВЭД), в границах муниципального образования г. Щёкино.

Согласно пункту 2 статьи 10bis Конвенции по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ратифицирована СССР 19 сентября 1968 года), актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров (п. 3 п. 2 ст. 10bis Конвенции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Действия ООО "Партнер" по использованию коммерческого обозначения "Партнер" для индивидуализации своего предприятия (торгового павильона/магазина) в границах определенной территории - г. Щекино Тульской области, способны вызвать смешение с предприятием (торговым павильоном/магазином) индивидуального предпринимателя Токаревой Е.И., вследствие чего потребители могут быть введены в заблуждение, а предпринимателю причинены убытки и/или вред деловой репутации.

Из письменного объяснения представителя Общества Миссури М.Ю. (вх. N 6065 от 18.12.2017 г.) следует, что в связи с негодностью ранее размещенного баннера ООО "Партнер", расположенного по адресу: г. Щекино, ул. Ленина, д. 37а, был заказан новый баннер в г. Елец. Нарушение признано.

Вышеуказанные действия ООО "Партнер" являются актом недобросовестной конкуренции, запрет на которые установлен пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции".

26.12.2017 г. всем лицам, участвующим в деле, направлено заключение по обстоятельствам дела N 02-02/10-2017 (исх.2/6386 от 28.12.2017 г.) согласно статье 48.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Со стороны указанных лиц в адрес Управления (Комиссии по рассмотрению настоящего дела) письменные пояснения, возражения, дополнительные доказательства не поступали.

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьями 49-50 Федерального закона "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО "Партнер" (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096) нарушившим пункт 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции", выразившегося в незаконном использовании коммерческого обозначения "Партнер" сходного до степени смешения с коммерческим обозначением "Партнер", используемым индивидуальным предпринимателем Токаревой Е.И. на территории г. Щекина Тульской области с 2003 г.

2. Выдать ООО "Партнер" (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096) предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.

3..Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица ООО "Партнер" к административной ответственности по части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

ПРЕДПИСАНИЕ

25 января 2018 года г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 25 января 2018 года по делу N 02-02/10-2017 о нарушении ООО "Партнер" (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096, Липецкая область, г. Елец, Московское шоссе, д. 18К) части 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Партнер" устранить нарушение части 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции", а именно: прекратить использование коммерческого обозначения "Партнер" для индивидуализации своего предприятия в границах определенной территории - г. Щекино Тульской области.

2. ООО "Партнер" о выполнении настоящего предписания сообщить (с приложением копий подтверждающих документов) в Тульское УФАС России не позднее десяти дней со дня выполнения.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.