Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 февраля 2018 г. N 11

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) _, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" (дата регистрации: 11.08.2017 г.; юридический адрес: 141006, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, ул. Рождественская, д. 5, пом. VII; ИНН: 5029188379; ОГРН: 1145029009509) протоколом N 10/2018 от 25.01.2018 г. об административном правонарушении, составленным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю _ по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту распространения посредством смс-сообщений на телефонный номер +_ рекламы следующего содержания:

- "ТОЛЬКО 3 ДНЯ! ГОД 24 ч ФИТНЕС+БАССЕЙН+ПОДАРКИ=5000р БРОНЬ: 84953748762", полученной абонентом 20.02.2017 года в 14 часов 34 минуты;

- "ТОЛЬКО до 28.02! ВСЕГО 10 КАРТ Карта на 12мес+1 24 ч ФИТНЕС+БАССЕЙН+ПОДАРКИ на 10000р=11900р АКТИВАЦИЯ КОДА УДОБНО! БРОНЬ: 84953748762", полученной абонентом 27.02.2017 года в 12 часов 04 минуты;

- "ТОЛЬКО 3 ДНЯ! год 24 Ч ФИТНЕС+БАССЕЙН+ПОДАРКИ=9900р БРОНЬ: 84953748762", полученной абонентом 06.03.2017 года в 15 часов 28 минут;

- "ТОЛЬКО 3 ДНЯ!!! ФИТНЕС+БАССЕЙН на 6 мес 24 ч=5900р Бронь: 84953748762", полученной абонентом 14.03.2017 года в 17 часов 18 минут;

- "22,23,24.03 ДНИ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ ФУРШЕТ, ШОУ-ПРОГРАММА Карта на 12мес 24 ч ФИТНЕС+БАССЕЙН=10900р без депозита Вход СВОБОДНЫЙ 84953748762", полученной абонентом 21.03.2017 года в 12 часов 57 минут;

- "Сегодня-ПОСЛЕДНИЙ ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ и САМЫХ НИЗКИХ ЦЕН ГОД 24 ч ФИТНЕС+БАССЕЙН=10900р http://fitness-baumanskaia/ 84953748762", полученной абонентом 24.03.2017 года в 12 часов 52 минуты,

с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 11 Р-А/2018 лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи",

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. _ (вх.N 2117 от 27.03.2017 г) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" Краснодарским УФАС России был выявлен факт распространения посредством СМС-сообщений на телефонный номер +_ рекламы следующего содержания:

что подтверждено материалами дела N 76 Р/2017.

По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело N 76 Р/2017 от 26.05.2017 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя - ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи". Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 14.08.2017 г. (в полном объеме 25.08.2017 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей и ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе".

Смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, полученные на телефонный номер +_, отправлены с короткого сервисного номера "_", что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер +_ принадлежит гр. ..., что подтверждено договором об оказании услуг связи "_" N ...

Гр. ..., являясь абонентом номера +_, не давал своего согласия на получение СМС-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных ПАО "ВымпелКом" (эл. почта вх.N 3365 от 28.04.2017 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.N 7640/7 от 13.04.2017 г.) следует, что номер "_", с которого были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания закреплен за ООО "Дени Колл".

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания Краснодарским УФАС России было признано ООО "Дени Колл".

На основании вышеизложенного Краснодарским УФАС России 26.05.2017 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх.N 12006/7 от 26.05.2017 г.) было возбуждено дело N 76 Р/2017 в отношении ООО "Дени Колл".

В рамках указанного определения Краснодарским УФАС России были запрошены следующие документы и материалы:

- договор, заключенный с рекламодателем вышеуказанной рекламы;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +_ гр. _ на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

Из документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России ООО "Дени Колл" (эл./почта вх.N 5036 от 13.06.2017 г.), следует, что отправка СМС-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания была осуществлена в рамках исполнения договора N _/SMS от ...11.2016 г., заключенного между ООО "Дени Колл" (Исполнитель) и ООО "СМС Трафик" (Заказчик).

На основании вышеизложенного, Комиссией Краснодарского УФАС России сделан вывод об отсутствии в действиях ООО "Дени Колл" признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В связи с необходимостью замены ненадлежащего лица - ООО "Дени Колл" надлежащим лицом - ООО "СМС Трафик", а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств по делу, в соответствии с абзацами 3, 6 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее - Правила), Комиссия Краснодарского УФАС России определила - отложить рассмотрение дела N 76 Р/2017; ООО "СМС Трафик" представить в Краснодарское УФАС России следующие документы и материалы:

- договор, заключенный с рекламодателем вышеуказанной рекламы;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

Из документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России ООО "СМС Трафик" (вх.N 7975 от 03.08.2017 г.), следует, что отправка СМС-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания была осуществлена в рамках исполнения договора N _/15 от ...10.2015 г., заключенного между ООО "СМС Трафик" (Исполнитель) и ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" (Заказчик).

В связи с необходимостью замены ненадлежащего лица - ООО "СМС Трафик" надлежащим лицом - ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи", а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств по делу, в соответствии с абзацами 3, 6 пункта 34 Правил Комиссия Краснодарского УФАС России определила - отложить рассмотрение дела N 76 Р/2017; ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" представить в Краснодарское УФАС России следующие документы и материалы:

- договор, заключенный с рекламодателем вышеуказанной рекламы;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

Рассмотрение дела N 76 Р/2017 было назначено Комиссией Краснодарского УФАС России на 14.08.2017 г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к.6, о чем ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" было надлежащим образом уведомлено, в том числе посредством направления Краснодарским УФАС России 10.08.2017 г. по юридическому адресу ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" (адрес: 141006, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, ул. Рождественская, д.5, пом.VII), полученному из выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на 10.08.2017 г., телеграммы.

11.08.2017 г. указанная телеграмма, поданная Кранодарским УФАС России по юридическому адресу ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи", была получена кассиром ...

На рассмотрение дела N 76 Р/2017 представитель лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе" - ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" в назначенное время 14.08.2017 г. в 11 часов 30 минут не явился, запрашиваемы Краснодарским УФАС России документы и материалы не представил.

Следовательно, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания Комиссией Краснодарского УФАС России было признано ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи".

Таким образом, действия ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи", выразившиеся в распространении посредством СМС-сообщений на телефонный номер +_ рекламы следующего содержания:

с нарушением ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе", образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - _

Время совершения административного правонарушения - 20.02.2017 года в 14 часов 34 минуты; 27.02.2017 года в 12 часов 04 минуты; 06.03.2017 года в 15 часов 28 минут; 14.03.2017 года в 17 часов 18 минут; 21.03.2017 года в 12 часов 57 минут; 24.03.2017 года в 12 часов 52 минуты.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО "Фитнес клуб "Зебра-Мытищи" (дата регистрации: 11.08.2017 г.; юридический адрес: 141006, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, ул. Рождественская, д. 5, пом. VII; ИНН: 5029188379; ОГРН: 1145029009509) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:

161 1 16 26000 01 6000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

УИН: 16168020800001104342

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168020800001104342

Тел/факс: 253-66-82

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления _

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.