Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 января 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителя министерства финансов КК (доверенность в материалах дела), в отсутствии представителей ООО "Бренд-Групп", рассмотрев сведения, представленные министерством финансов КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "БРЕНД-ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение погрузочно-разгрузочных работ" (извещение: N 0318200025217000007).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения министерства финансов КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "БРЕНД-ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение погрузочно-разгрузочных работ" (извещение: N 0318200025217000007).

21 июня 2017 года между министерством финансов КК и ООО "БРЕНД-ГРУПП" заключен государственный контракт NФ.2017.224525 на сумму 117 669,66 рублей.

29 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3контракта.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

-наименование юридического лица: ООО "БРЕНД-ГРУПП";

- юридический адрес:

- ИНН/КПП:

- сведения об учредителях:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Министерством финансов КК и проводился электронный аукцион: "Выполнение погрузочно-разгрузочных работ" (извещение: N 0318200025217000007).

21 июня 2017 года между министерством финансов КК и ООО "БРЕНД-ГРУПП" заключен государственный контракт NФ.2017.224525 на сумму 117 669,66 рублей.

В соответствии с п. 1.1-1.2 контракта Подрядчик обязуется по заявкам Заказчика выполнять погрузочно-разгрузочные работы (далее - работы) в объеме, согласно спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязан принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Работы выполняются в соответствии с Перечнем погрузочно-разгрузочных работ (приложение N 2 к Контракту) (далее - Перечень), являющимся неотъемлемой частью Контракта, по указанным Заказчиком в заявке адресам.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО "БРЕНД-ГРУПП" не исполнило условия контракта надлежащим образом.

В соответствии с п.4.1.4 контракта, представить на бумажном носителе (нарочно или путем направления заказным письмом с уведомлением) Акт, счет и (или) счет-фактуру Заказчику в течение 2 (двух) рабочих дней с момента выполнения работ, оформленные надлежащим образом (наличие в них обязательных реквизитов, а также номера и даты Контракта). Документы, указанные в настоящем пункте, оформленные Подрядчиком ненадлежащим образом (отсутствуют и (или) неверно указаны обязательные реквизиты, а также номер и дата Контракта), считаются непредставленными.

Однако в нарушение вышеуказанного пункта государственного контракта, Подрядчиком неоднократно нарушался установленный срок предоставления документов, подтверждающих факт выполнения работ.

Так, по выполненным 23.06.2017 г. работам документы предоставлены 27.07.2017 г., так же документы выполненных работ от 29.06.2017 г., от 17.07.2017 г., от 17.08.2017 г. предоставлены Заказчику с нарушением сроков.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)(п.6.2 контраткта).

За ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе за несвоевременное представление документов, указанных в пункте 4.1.4 Контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, взыскивается штраф в размере 10 (десяти) процентов цены Контракта, определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - постановление N 1063), что составляет 11 766 (одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 97 копеек (п.6.3 контракта).

27 сентября 2017 года министерством финансов КК по адресу электронной почты указанного в государственном контракте, а так же почтовым отправением направлена заявка о предоставлении 28.09.2017 г. работников для выполнения погрузочно-разгрузочных работ по государственному контракту.

13 ноября 2017 г. Заказчиком направлена заявка о предоставлении 16.11.2017 г. к 09-00 часам работников для выполнения погрузочно- разгрузочных работ по государственному контракту.

Вместе с тем, Исполнителем не обеспечено прибытие работников в назначенное время и место выполнения работ согласно вышеуказанным заявкам.

03 октября 2017 года Заказчиком направлена претензия N205/586/17-09-09 о ненадлежащем исполнении условий контракта.

21 ноября 2017 года министерством финансов КК повторно направлена претензия N205-6416/17-09-09 о не надлежащем исполнении условий контракта, а так же о применении штрафных санкций в размере 11 766,97 рублей, согласно пп.6.2.,6.3 контракта.

В соответствии с п.11.3 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации .

29 ноября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

01 декабря 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "БРЕНД-ГРУПП" заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты на электронный адрес, посредством использования факсимильной связи указанный в контракте, а так же размещено в ЕИС.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО "БРЕНД-ГРУПП" нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные министерством финансов КК в отношении ООО "БРЕНД-ГРУПП" сведения об учредителях , включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2.Датой включения сведений в отношении ООО "БРЕНД-ГРУПП" (сведения об учредителях) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии