Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 января 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителя департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства КК (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Сибирский региональный межвузовский центр", рассмотрев сведения, представленные департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по организации и проведению массовых публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции) по вопросам финансовой грамотности для населения Краснодарского края в 2017 году в рамках реализации подпункта 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Финансовое просвещение населения Краснодарского края" государственной программы "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N943 " (извещение: N 0318200063917002806).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по организации и проведению массовых публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции) по вопросам финансовой грамотности для населения Краснодарского края в 2017 году в рамках реализации подпункта 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Финансовое просвещение населения Краснодарского края" государственной программы "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N943 " (извещение: N 0318200063917002806).

22 ноября 2017 года между департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства КК и ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" заключен контракт N Ф.2017.497107 на сумму 1 346 000,00 рублей.

19 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.10.3-.10.4 контракта.

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

- наименование юридического лица: ООО "Сибирский региональный межвузовский центр";

- адрес:

- ИНН; КПП

, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства КК проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по организации и проведению массовых публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции) по вопросам финансовой грамотности для населения Краснодарского края в 2017 году в рамках реализации подпункта 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Финансовое просвещение населения Краснодарского края" государственной программы "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N943 " (извещение: N 0318200063917002806).

В соответствии с п. 1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по организации и проведению массовых публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции) по вопросам финансовой грамотности для населения Краснодарского края в 2017 году в рамках реализации подпункта 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Финансовое просвещение населения Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943 (далее также услуги).

Согласно п. 2 контракта, услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания на оказание услуг по организации и проведению массовых публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции) по вопросам финансовой грамотности для населения Краснодарского края в 2017 году в рамках реализации подпункта 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы "Финансовое просвещение населения Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943 (далее - ТЗ) (приложение N1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Услуги оказываются с даты заключения Контракта до 21.12.2017.

Место оказания услуг - Краснодарский край.

План проведения семинаров (наименование организаций, места проведения, даты и время) предоставляется Государственным заказчиком Исполнителю в течение 3 дней с даты заключения Контракта.

27 ноября 2017 года Исполнитель направил на электронный адрес Заказчика, программу массовых публичных мероприятий на согласование.

Изучив данную программу Заказчиком выявлены ряд нарушений, о чем 28.11.2017 г. Заказчик направил ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" письмо с указанием нарушений, а так же предложил Исполнителю, в срок до 18:00 29.11.2017 года обеспечить надлежащее исполнение государственного контракта, предоставив на согласование надлежащие документы в соответствии с требованиями п.3.2 контракта.

Так же, 28.11.2017 года Заказчик направил в адрес Исполнителя уточненный план проведения семинаров.

29 ноября 2017 года общество направило письмо Заказчику, согласно которому исполнение представленного Заказчиком плана проведения семинаров не представляется возможным, в связи с тем, что у ООО "СМРЦ" отсутствовала полная и достоверная информация о дате и месте проведения семинаров.

30 ноября 2017 года Заказчиком обработано письмо и направлен ответ, что в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта, департамент будет вынужден в установленном порядке расторгнуть государственный контракт.

04 декабря 2017 года заказчик направил в адрес Исполнителя претензию (требование) об исполнении государственного контракта.

19 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.10.3-.10.4 контракта.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом 44-ФЗ, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона 44-ФЗ.(п.10.3-10.4 контракта).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19 декабря 2017 года решения об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе, направлено посредством использования электронной почты, а так же 20.12.2017 г. направлено заказным письмом с уведомлением.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения нарушений условий контракта ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства КК, в отношении ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Датой включения сведений в отношении ООО "Сибирский региональный межвузовский центр" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии