Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 января 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителя 15 отдела ГФС РФ (доверенность), в отсутствие представителей ООО "Сочиводоканал", рассмотрев сведения, представленные 15 отделом ГФС РФ о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Сочиводоканал" по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Услуги по торговле водой, поставляемой по трубопроводам" (извещение: N0318100058517000010),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения 15 отдела ГФС РФ о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Сочиводоканал" по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Услуги по торговле водой, поставляемой по трубопроводам" (извещение: N0318100058517000010).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

24 августа 2017 года между 15 отделом ГФС РФ и ООО "Сочиводоканал" заключен договор N1326 на сумму 47 500,00 рублей.

14 декабря 2017 года 15 отдел ГФС РФ принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора с ООО "Сочиводоканал".

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе):

- наименование юридического лица: ООО "Сочиводоканал";

- адрес:

- ИНН/КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

24 августа 2017 года между 15 отделом ГФС РФ и ООО "Сочиводоканал" заключен договор N1326 на сумму 47 500,00 рублей.

В соответствии с п. 1 указанного договора, организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть через из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент оплачивать холодную (питьевую) воду (далее холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Срок исполнения договора с 01.08.2017 г. по 31.12.2017 г.

14 декабря 2017 года 15 отдел ГФС РФ принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора с ООО "Сочиводоканал".

Согласно п.59 договора настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего договора, в одностороннем порядке, письменно уведомив другую сторону не менее чем 30 дней.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.(ч.8 ст.95 Закона о контрактной системе).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

14 декабря 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнении контракта размещено в единой информационной системе.

15 декабря 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнении контракта направлено Исполнителю заказным письмом с уведомлением, а также передано нарочно.

Согласно пояснениям Заказчика, решение об одностороннем отказе от исполнения Договора принято в связи с тем, что Поставщик с 1 сентября 2017 года не является поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения в г. Сочи, на основании Решения Арбитражного суда Краснодарского края от 4 августа 2017 г. по делу N А32-22591/2016.

Таким образом, в связи с утратой статуса гарантирующей организации и закреплением за МУП г. Сочи "Водоканал" на праве хозяйственного ведения муниципального имущества водохозяйственного комплекса, ООО "Сочиводоканал" с 1 сентября 2017 года неправомочно оказывать услуги водоснабжения и водоотведения 15 отделу ГФС России.

В целях исполнения постановлений администрации города Сочи, а также в целях защиты законных интересов 15 отдел ГФС России 09 января 2018 года расторгнул Договор с ООО "Сочиводоканал" в одностороннем порядке.

Вместе с тем, представитель Заказчика пояснил, что до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, Исполнителем обязательства по контракту выполнялись добросовестно, без нарекания и без применения штрафных санкций.

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу, что ООО "Сочиводоканал" не имело намерений уклонения от исполнения контракта.

Руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные 15 отделом ГФС РФ в отношении ООО "Сочиводоканал" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии