Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 15 февраля 2018 г. N 185/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К.А. - заместитель руководителя -

начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии: Ратникова О.С. - главный специалист - эксперт

отдела контроля органов власти,

Кочарян О.С. - специалист - эксперт

отдела контроля органов власти,

Приблуда О.А. - старший специалист 3 разряда

отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу <> (вх. N1943 от 08.02.2018 г.) на действия организатора торгов - Арбитражного управляющего Миндрул Ю.В., допущенные при проведении электронных торгов в форме открытого аукциона N002060 по реализации недвижимого имущества должника - Ткачева А.Ю., находящегося в залоге у ПАО Банк "ФК Открытие", лот N1: нежилое здание, площадь: общая 1430,8 кв.м, и расположенный под ним земельный участок, площадь: 4 428 кв.м, кадастровый номер 61:02:0600016:3136 расположенные по адресу Россия, Ростовская обл., Аксайский район, х. Маяковского, 1076 км., автомагистрали М-4 "Дон-2", на сайте www. el-torg.com.

в присутствии: заявителя - <>, представителя заявителя - <...>; Арбитражного управляющего - Миндрул Ю.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 08.02.2018 г. (вх. N1943) поступила жалоба <...> (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Арбитражного управляющего Миндрул Ю.В. (далее - Организатор торгов), допущенные при проведении электронных торгов в форме открытого аукциона N002060 по реализации недвижимого имущества должника - Ткачева А.Ю., находящегося в залоге у ПАО Банк "ФК Открытие", лот N1: нежилое здание, площадь: общая 1430,8 кв.м, и расположенный под ним земельный участок, площадь: 4 428 кв.м, кадастровый номер 61:02:0600016:3136 расположенные по адресу Россия, Ростовская обл., Аксайский район, х. Маяковского, 1076 км., автомагистрали М-4 "Дон-2", на сайте www. el-torg.com (далее - Торги).

По мнению Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал ему в допуске к участию в Торгах.

В этой связи, Ростовским УФАС России 09.02.2018 г. вынесено уведомление 185/04 о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 15.02.2018 г.

В ответ на уведомление N 185/04 о поступлении жалобы, 14.02.2018 г. (вх. N2282) Организатор торгов представил испрашиваемые документы и письменные пояснения, согласно которым полагает, что нарушений при организации и проведении Торгов допущено не было.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Порядок реализации имущества лица, признанного банкротом, предусмотрен Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.07.2017 по делу А53-21547/16 Ткачев А.Ю. признан банкротом, открыто конкурсное производство, арбитражным управляющим утверждена Миндрул Ю.В.

Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества, принадлежащего Ткачеву А.Ю. в рамках процедуры реализации имущества гражданина по делу А53-21547/16, разработано и утверждено кредитором ПАО Банк "ФК Открытие".

На основании изложенного 25.12.2017 г. Организатором торгов размещено в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщение о проведении Торгов N2338203.

10.02.2018 г. Организатором торгов на сайте www. el-torg.com размещено извещение, N002060, согласно которому: "К участию в торгах допускаются заявители, зарегистрированные на электронной площадке, представившие заявку и прилагаемые к ней документы в соответствии с ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" и регламенту электронной площадки "Электронные системы Поволжья" (ЭСП) и своевременно внесшие задаток. Торги состоятся 09.02.2018 г. в 12.00 на электронной площадке электронной площадке http://www.el-torg.com. Прием заявок на участие в торгах осуществляется по адресу: http://www.el-torg.com с 00.00 час. 26.12.2017.г. до 00.00 час. 08.02.2018 г. в режиме работы площадки. Для участия в торгах необходимо: зарегистрироваться на электронной площадке, в указанный срок подать заявку, заключить договор о задатке, внести задаток в размере 20 % от начальной цены на счет должника. Задаток должен поступить на счет получателя до 18 ч. 00 мин. 07.02.2018 г.".

Согласно Протоколу об определении участников торгов от 08.02.2018 г. на участие в Торгах подано 2 заявки:<...>. и ООО "Ростимпорт". Заявка <...> не допущена по причине не соответствия требованиям Закона о банкротстве.

Согласно доводу Заявителя, Организатор торгов необоснованно отказал ему в допуске на участие в Торгах, так как его заявка соответствовало требованиям Закона о банкротстве.

В соответствии с ч. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

В силу абзаца 2 ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Материалами настоящего дела подтверждается и не отрицается Заявителем по делу, что в заявке Заявителя на участие в Торгах отсутствуют следующие сведения: номер контактного телефона, адрес электронной почты Заявителя, сведения об участии в капитале саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Доказательств обратного в материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, Организатором торгов обоснованно принято решение об отказе в допуске Заявителя, так как в данном случае заявка не соответствовала требованиям ч. 11 ст. 110 Закона о банкротстве.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу <...> необоснованной.

Председатель Комиссии К.А. Коренченко

Члены Комиссии: О.С. Ратникова

О.А. Приблуда

О.С. Кочарян

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.