Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 февраля 2018 г. N 18-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Тимофеенко О.И. - и.о. заместителя отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя Ш.Е.И., в присутствии представителя Организатора торгов ООО "Артемида-Юг" Ш.И.В. (доверенность от 09.01.2018) рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение N 221217/2390021/14 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Ш.Е.И на действия Организатора торгов ООО "Артемида-Юг" при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение N 221217/2390021/14 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на 01.02.2018 в 11-00 часов.

На основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" рассмотрение жалобы перенесено на 09.02.2018 на 10-00 часов.

Заявитель указывает, что Организатор торгов провел указанные торги с нарушением законодательства, в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает, доводы необоснованными и противоречащим фактическим обстоятельствам дела.

Комиссия по делу N 18-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Извещение N 221217/2390021/14, опубликовано на официальном сайте torgi.gov.ru 15.01.2018, дата окончания приема заявок на участие 22.01.2018, организатор торгов ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРТЕМИДА-ЮГ" (2390021), ИНН: 2312195782, ОГРН: 1122312009764, адрес регистрации: 350058, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 183/3.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В извещение N 221217/2390021/14 от 15.01.2018 года указано, что дата начала приема заявок - 25 декабря 2017 года, дата окончания подачи заявок - 22 января 2018 года, дата и время проведения аукциона - 24 января 2018 года в 10 часов 00 минут.

Представитель Организатора торгов пояснил, что извещение N 221217/2390021/14 подготовлено на сайте torgi.gov.ru 22.12.2017 года, однако в связи с техническими сбоями на сайте, извещение было опубликовано лишь 15.01.2018 года.

В подтверждении своих доводов Организатором торгов не были представлены доказательства технического сбоя на сайте torgi.gov.ru в период с 22.12.2017 г по 15.01.2018 г.

Таким образом, Организатором торгов нарушены сроки размещения извещения о проведении торгов.

Заявитель не подавал заявку на участие в закупке, за разъяснениями не обращался.

Законом о защите конкуренции определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссий Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела N 18-Т/2018 установлено нарушение порядка размещения информации о проведении торгов (извещение N 221217/2390021/14).

Согласно протокола N 1/001-011/18аз от 23.01.2018 торги по продаже арестованного имущества, принадлежащего должнику А.Г.А. признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Ш.Е.И на действия Организатора торгов ООО "Артемида-Юг" при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение N 221217/2390021/14 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной.

В связи с тем, что торги признаны несостоявшимися, предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов не выдавать.

Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по ч. 4 ст. 7.32.4 КоАП РФ в отношении ООО "Артемида-Юг".

Заместитель председателя О.И. Тимофеенко

А.Н. Довлатов

О.А. Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.