Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 февраля 2018 г. N Ш02-02/18

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело NШ02-02/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГУП "ГВСУ N3" (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (информация с сайта ФНС России) Приказом Директора Департамента имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации N941 от 31.03.2017 ФГУП "ГУССТ N3 при Спецстрое России" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N3 (ФГУП "ГВСУ N3"); местонахождение: г.Санкт-Петербург, ПС, ул.Мира, д.15, литер Б, ИНН7825121288, КПП781301001)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО "РЭС" на действия Закупочной комиссии и Организатора торгов ФГУП "ГУССТ N 3 при Спецстрое России" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку кабельной продукции на объект по шифру "2/5-ХР-1,2,4" г. Североморск Мурманской области (17-48) (извещение N31705005059).

По результатам рассмотрения дела NТ02-279/17 Комиссией было вынесено решение от 18.05.2017 (исх. от 19.05.2017 N78/14832/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ФГУП "ГУССТ N3 при Спецстрое России" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку кабельной продукции на объект по шифру "2/5-ХР-1,2,4" г. Североморск Мурманской области (17-48) (извещение N 31705005059) нарушения п. 1 ч. 1 ст. 3 и ч. 12 ст. 4 Закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившиеся в нарушении принципа информационной открытости закупки, путем нарушения срока публикации Протокола запроса предложений N 17-48 от 20.04.2017.

Указанное решение было обжаловано в судебном порядке. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2017 по делу NА56-62659/2017 решение Санкт-Петербургского УФАС России от 18.05.2017 (исх. от 19.05.2017 N78/14832/17) признано законным.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (информация с сайта ФНС России) ФГУП "ГУССТ N3 при Спецстрое России" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N3 (ФГУП "ГВСУ N3"; Приказ Директора Департамента имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации N941 от 31.03.2017).

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ФГУП "ГВСУ N3" усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 31.01.2018 N78/2639/18 возбудило дело в отношении ФГУП "ГВСУ N3" об административном правонарушении NШ02-02/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 31.01.2018 N78/2639/18 законный представитель ФГУП "ГВСУ N3" был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 05.02.2018 г. в 13 часов 50 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 05.02.2018 года в 13 часов 50 минут законный представитель ФГУП "ГВСУ N3" не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен в отсутствии законного представителя ФГУП "ГВСУ N3".

Копия протокола N02/3085/18 от 05.02.2018 об административном правонарушении была направлена в адрес ФГУП "ГВСУ N3" посредством почтовой и электронной связи 05.02.2018.

Протокол, а также иные материалы дела NШ02-02/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России N78/3089/18 от 05.02.2018 было назначено время и место рассмотрения дела NШ02-02/18 об административном правонарушении на 19.02.2018 года в 09 часов 50 минут.

Копия определения N78/3089/18 от 05.02.2018 была направлена в адрес ФГУП "ГВСУ N3" посредством почтовой и электронной связи 05.02.2018, также в адрес ФГУП "ГВСУ N3" была направлена телеграмма от 07.02.2018 N78/3448/18.

На рассмотрение дела NШ02-02/18 об административном правонарушении 19.02.2018 года в 09 часов 50 минут законный представитель ФГУП "ГВСУ N3" не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело рассмотрено в отсутствии законного представителя ФГУП "ГВСУ N3".

При указанных обстоятельствах в действиях ФГУП "ГВСУ N3" содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, ул.Мира, д.15, литер Б

Дата выявления административного правонарушения: 18.05.2017 г.

Дата совершения административного правонарушения: 24.04.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу NШ02-02/18 об административном правонарушении в отношении ФГУП "ГВСУ N3" в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ФГУП "ГВСУ N3" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ПС, ул. Мира, д.15, литер Б, ИНН7825121288, КПП781301001, ОГРН1027809233286) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек (десять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3 и ч. 12 ст. 4 Федерального закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ответственность за которое установлена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

2. ФГУП "ГВСУ N3" представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет N40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110021900001113447

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.