Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 15 февраля 2018 г.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Госкомимущество РМ) от 15.02.2018 г. N 356 о даче согласия на предоставление государственной преференции Акционерному обществу "Авиалинии Мордовии" (далее - АО "Авиалинии Мордовии"),

у с т а н о в и л о:

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Госкомимущества РМ о даче согласия на предоставление государственной преференции АО "Авиалинии Мордовии" (430018, г. Саранск, территория Аэропорт, ИНН 1328905789).

Госкомимущество РМ намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в аренду движимого имущества по объекту "Временный пассажирский терминал международных воздушных линий аэропортового комплекса г. Саранска": 1) Комплект сборно-разборного комплекса КСРК-ВТА (фундамент - асфальтобетонная площадка; наружные стены и покрытие кровли представляют собой комплексы элементов послойной сборки, состоящие из комплектов элементов утеплителя крыши и стен, копмлекта крепежа, "сэндвич" панели - стальные профилированные листы толщиной 0,5 мм., утеплитель - маты из стекловолокна с пароизоляцией. Общая площадь - 3 061,7 кв.м.); 2) Благоустройство (асфальтобетонное покрытие - 7065 кв.м., бордюрный камень - 835 м.); 3) Ограждение (секции марки "МАХАОН" - cl50", общая протяженность - 151 м.); 4) Наружное освещение (кабельная линия - провод марки СИП-4 (4x16-0,6) - 200 м., железобетонные опоры - 7 шт., консольные светильники - 5 шт.); 5) Сети электроснабжения (кабельная линия 3x50/16, мощность - 10 кВт, протяженность - 220 м.); 6) Трансформаторная подстанция (трансформаторная подстанция контейнерного типа, марка - 2КТП - 400/10/0,4-0,7 - УХЛ "Континент", мощность - 400 кВт, площадь - 33,55 кв.м.); 7) Дизельгенераторная установка (Дизельгенераторная установка контейнерного типа, марка - АД-100С-Т400-2Р, мощность - 100 кВт, площадь - 14,64 кв.м.); 8) Линии связи, сигнализации и управления (кабель ОКБ-нг (А) - HF-0,22-16-n (от здания постоянного терминала до помещения серверной временного терминала) - 250 м., медный кабель ТИП эп 3 100x2x0,64 (от здания постоянного терминала до помещения серверной временного терминала) - 250 м., медный кабель ТПП эп 3 100x2x0,64 (от здания постоянного терминала до помещения серверной временного терминала) - 250 м.); 9) Движимое имущество (весы платформенные в количестве 7 штук, ручной металлоискатель в количестве 12 штук), общая рыночная стоимость передаваемого имущества составляет - 168 662 000 рублей (далее - движимое имущество), сроком до 01.10.2018 года.

Государственная преференция АО "Авиалинии Мордовии" предоставляется в целях развития физической культуры и спорта.

Согласование ходатайств о предоставлении государственной преференции органами местного самоуправления осуществляется Мордовским УФАС России в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции. Частью 1 статьи 19 данного Закона установлен перечень целей предоставления государственной или муниципальной преференции, в том числе п. 7 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции - развитие физической культуры и спорта.

В связи с тем, что Саранск является городом-организатором чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года заключено Соглашение с принимающим городом между международной федерацией футбола (FIFA), Автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия - 2018/2022" и Администрацией города Саранска об участии в организации и проведении Кубка Мира - FIFA 2018, Кубка Конфедераций FIFA 2017 от 04.10.2012 года, определяющее условия подготовки и проведения в Российской Федерации спортивных мероприятий мирового уровня.

В рамках подготовки к чемпионату должен быть реализован ряд мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 года в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 г. N518 (далее - Программа), направленных на развитие аэропортового комплекса г. Саранска.

Одним из мероприятий подпрограммы "Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры" указанной Программы является реконструкция аэропортового комплекса г. Саранска - города, принимающего чемпионат мира по футболу в 2018 году.

Результатом реконструкции явилось строительство временного терминала, предназначенного только для гостей чемпионата.

Указанный терминал расположен на одном земельном участке с постоянным терминалом, что представляет собой комплекс сооружений, включающих в себя аэродром, аэровокзал и другие объекты инфраструктуры, предназначенные для оказания комплекса услуг в аэропорту.

В соответствии с сертификатом N ФАВТ.ОА-039 от 14.11.2016 г. АО "Авиалинии Мордовии" является оператором аэродрома гражданской авиации в г. Саранске.

АНО "Организационный комитет "Россия-2018", учрежденной в целях подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и кубка конфедераций FIFA 2017 года, заключен с АО "Авиалинии Мордовии" договор на осуществление перевозок авиационным транспортом, а также координации обслуживания самолетов (рейсов), выполняющих перевозку команд, Президента и Генерального Секретаря FIFA.

В соответствии с Комплексным планом мероприятий по обеспечению и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В. Мутко 20.10.2017 г. N 7569п-П12, на АО "Авиалинии Мордовии" возложены обязанности по выполнению ряда мероприятий, связанных с обеспечением и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Аэропорт задействован в транспортном обслуживании спортивных соревнований, а лицом, эксплуатирующим аэродром, является АО "Авиалинии Мордовии".

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 19, п. 4 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции, Мордовское УФАС России

р е ш и л о:

Дать согласие Госкомимуществу РМ на предоставление государственной преференции Акционерному обществу "Авиалинии Мордовии" (430018, г. Саранск, территория Аэропорт, ИНН 1328905789) путем передачи в аренду движимого имущества по объекту "Временный пассажирский терминал международных воздушных линий аэропортового комплекса г. Саранска": 1) Комплект сборно-разборного комплекса КСРК-ВТА (фундамент - асфальтобетонная площадка; наружные стены и покрытие кровли представляют собой комплексы элементов послойной сборки, состоящие из комплектов элементов утеплителя крыши и стен, копмлекта крепежа, "сэндвич" панели - стальные профилированные листы толщиной 0,5 мм., утеплитель - маты из стекловолокна с пароизоляцией. Общая площадь - 3 061,7 кв.м.); 2) Благоустройство (асфальтобетонное покрытие - 7065 кв.м., бордюрный камень - 835 м.); 3) Ограждение (секции марки "МАХАОН" - cl50", общая протяженность - 151 м.); 4) Наружное освещение (кабельная линия - провод марки СИП-4 (4x16-0,6) - 200 м., железобетонные опоры - 7 шт., консольные светильники - 5 шт.); 5) Сети электроснабжения (кабельная линия 3x50/16, мощность - 10 кВт, протяженность - 220 м.); 6) Трансформаторная подстанция (трансформаторная подстанция контейнерного типа, марка - 2КТП - 400/10/0,4-0,7 - УХЛ "Континент", мощность - 400 кВт, площадь - 33,55 кв.м.); 7) Дизельгенераторная установка (Дизельгенераторная установка контейнерного типа, марка - АД-100С-Т400-2Р, мощность - 100 кВт, площадь - 14,64 кв.м.); 8) Линии связи, сигнализации и управления (кабель ОКБ-нг (А) - HF-0,22-16-n (от здания постоянного терминала до помещения серверной временного терминала) - 250 м., медный кабель ТИП эп 3 100x2x0,64 (от здания постоянного терминала до помещения серверной временного терминала) - 250 м., медный кабель ТПП эп 3 100x2x0,64 (от здания постоянного терминала до помещения серверной временного терминала) - 250 м.); 9) Движимое имущество (весы платформенные в количестве 7 штук, ручной металлоискатель в количестве 12 штук), общая рыночная стоимость передаваемого имущества составляет - 168 662 000 рублей, с введением следующих ограничений:

- предельный срок предоставления государственной преференции - до 01.10.2018 года с даты предоставления государственной преференции;

- по кругу лиц, которому может быть предоставлена государственная преференция и цели предоставления государственной преференции - государственная преференция может быть предоставлена Акционерному обществу "Авиалинии Мордовии" (430018, г. Саранск, территория Аэропорт, ИНН 1328905789) и использоваться им исключительно в целях развития физической культуры и спорта, без передачи прав по договору аренды иным хозяйствующим субъектам.

Указанные ограничения необходимо внести в соответствующий договор аренды, заключаемый на основании настоящего решения.

Госкомимуществу РМ в соответствии с частью 4 статьи 20 Закона о защите конкуренции, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления государственной преференции, представить в адрес Мордовского УФАС России копии следующих документов:

- заверенную копию правового акта (Приказ) о предоставлении вышеуказанной государственной преференции;

- заверенную копию договора, заключенного Госкомимуществом РМ с АО "Авиалинии Мордовии" на передачу вышеуказанного государственного имущества.