Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_>, протокол и материалы дела об административном правонарушении N 36 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <_> по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
На официальном сайте единой информационной системе в сети "Интернет" 20.09.2017 г. опубликовано извещение, а также документация электронного аукциона N 0118300010517000496: "Поставка бумаги". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 307005, 00 рублей.
Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе предусмотрено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе предусмотрено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
В п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе указано, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.
В извещении о проведении электронного аукциона N 0118300010517000496 указан размер обеспечения исполнения контракта 15350,25 руб. (5% начальной (максимальной) цены контракта).
П. 14 раздела 1 документации о проведении электронного аукциона предусмотрен размер обеспечения исполнения контракта составляет 5% начальной (максимальной) цены контракта - 15350,25 руб.
В п. 7.1 проекта муниципального контракта, который является неотъемлемой частью документации об электронном аукционе N 0118300010517000496, установлен размер обеспечения исполнения контракта 30700,50 (10% начальной (максимальной) цены контракта).
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
Документация указанного электронного аукциона утверждена ранее исполняющей обязанности руководителя МКУ "ЦБ поселений и администрации МО Белореченский район" <_>.
Правонарушение совершено 20.09.2017 г. по месту нахождения заказчика - МКУ "ЦБ поселений и администрации МО Белореченский район".
Распоряжением администрации МО Белореченский район N 175-ок от 16.08.2017 г. на <_> возложено исполнение обязанностей руководителя МКУ "ЦБ поселений и администрации МО Белореченский район".
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <_>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение совершено не умышлено. При этом установлено, что по итогам проведения электронного аукциона, 17.10.2017 г. Заказчиком - МКУ "ЦБ поселений и администрации МО Белореченский район" заключен муниципальный контракт N 0118300010517000496-0127408-02, в п. 7.1 которого указан размер обеспечения исполнения контракта 5% от начальной (максимальной) цены контракта - 15 350,25 руб.
Исходя из характера совершенного правонаруше
