Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 февраля 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителя МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО города-курорта Анапа" (доверенность), в отсутствии представителя ООО "Промедикал" (ходатайство в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО города-курорта Анапа" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Промедикал" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка товаров медицинского назначения (материал перевязочный)" (извещение: N0818300025717000202 ).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО города-курорта Анапа", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Промедикал" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка товаров медицинского назначения (материал перевязочный)" (извещение: N0818300025717000202 ).

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона N0818300025717000202-3 /NЭА-200/12.17 от 28.12.2017 г. победителем признано ООО "Промедикал".

16 января 2018 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Промедикал" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- наименование юридического лица: ООО "ПРОМЕДИКАЛ";

- адрес:;

- ИНН/КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО города-курорта Анапа" проводился электронный аукцион на поставку товаров медицинского назначения (материал перевязочный) (извещение: N0818300025717000202 ).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0818300025717000202-3 /NЭА-200/12.17 от 28.12.2017 г. победителем признано ООО "Промедикал".

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В установленный законом срок Заказчик направил проект контракта ООО "Промедикал" для подписания (09.01.2018 г.)

В соответствии с.3 ст.70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Регламентированный срок для подписания контракта-15.01.2018 г.

Участником закупки, контракт в установленные законом сроки, не подписан.

Ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе гласит, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

16 января 2018 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Промедикал" уклонившимся от заключения контракта.

Согласно представленным ООО "Промедикал" материалам, участник не подписал проект контракта в регламентированный срок в связи с неисправностью носителя ключа электронной цифровой подписи, необходимого для подписания контракта, что подтверждается актом приема-передачи N11 от 12.01.2018 г. ИП Чернышева П.Н.

ООО "Промедикал" предоставило платежное поручение N28 от 12.01.2018 года на сумму 54 210,99 рублей в качестве обеспечения исполнения контракта.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО "Промедикал" факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО города-курорта Анапа" в отношении ООО "ПРОМЕДИКАЛ" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии