Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 февраля 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителя администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Тишиной Л.И. (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО "БиС" (доверенность в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о включении в реестр недобросовестных ООО "БиС" по результатам проведения электронного аукциона: "Изготовление проектно-сметной документации по объекту: " Наружное освещение ул. Калинина (от ул.Фрунзе до ул.Первомайской), ул. Революционная (от ул.Первомайской до ул.Лермонтова), ул.Лермонтова (от ул.Революционная до ул.Б.Хмельницкого), ул. Б. Хмельницкого (от ул.Лермонтова до ул.Б.Хмельницкого) в г.Лабинске" (извещение: N 0118300007914000165 ).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "БИС" по результатам проведения электронного аукциона: "Изготовление проектно-сметной документации по объекту: " Наружное освещение ул. Калинина (от ул.Фрунзе до ул.Первомайской), ул. Революционная (от ул.Первомайской до ул.Лермонтова), ул.Лермонтова (от ул.Революционная до ул.Б.Хмельницкого), ул. Б. Хмельницкого (от ул.Лермонтова до ул.Б.Хмельницкого) в г.Лабинске" (извещение: N 0118300007914000165 ).

14 октября 2014 года между администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района и ООО "БИС" заключен муниципальный контракт N0118300007914000165-0247567-01 на сумму 339 158,49 рублей.

12 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.9.5-9.6 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО "Благоустройство и Строительство" (ООО "БИС") ;

- адрес:

- ИНН ; КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района проводился электронный аукцион: "Изготовление проектно-сметной документации по объекту: " Наружное освещение ул. Калинина (от ул.Фрунзе до ул.Первомайской), ул. Революционная (от ул.Первомайской до ул.Лермонтова), ул.Лермонтова (от ул.Революционная до ул.Б.Хмельницкого), ул. Б. Хмельницкого (от ул.Лермонтова до ул.Б.Хмельницкого) в г.Лабинске" (извещение: N 0118300007914000165 ).

14 октября 2014 года между администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района и ООО "БИС" заключен муниципальный контракт N0118300007914000165-0247567-01 на сумму 339 158,49 рублей.

Согласно п.1.1 контракта, Исполнитель обязуется изготовить проектно-сметную документацию по объекту: " Наружное освещение ул. Калинина (от ул.Фрунзе до ул.Первомайской), ул. Революционная (от ул.Первомайской до ул.Лермонтова), ул.Лермонтова (от ул.Революционная до ул.Б.Хмельницкого), ул. Б. Хмельницкого (от ул.Лермонтова до ул.Красина) в г.Лабинске", а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги..

Согласно пояснениям Заказчика, общество не исполнило в полном объеме обязательства по контракту.

10 марта 2015 года общество направило Заказчику письмо о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В соответствии с п.6.2.10 контракта, Исполнитель выполняет техническое сопровождение при экспертизе проектно-сметной документации в ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза". Корректировку проектной документации в соответствии с полученными замечаниями экспертизы производит Исполнитель безвозмездно. Согласованную проектно-сметную документацию утверждает муниципальный Заказчик, после получения положительного заключения экспертизы.

18 марта 2015 года Заказчиком обработано письмо и направлен ответ N04-02/192, согласно которому Заказчиком выявлено отсутствие полного пакета документов.

17 декабря 2015 года Заказчиком направлена претензия N4743/02-18, с просьбой устранить недостатки, а именно: проектно-сметная документация представлена в одном экземпляре вместо 5-ти по техническому заданию; в проекте отсутствует участок N2; не выполнены требования по согласованию проектной документации с заинтересованными организациями согласно п.6.2.9 контракта и т.д.

12 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

13 декабря 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе, 15.12.2017 г. направлено по почте заказным письмом с уведомление, а так же по электронной почте.

В месте с тем, с соответствии с п. 12.4 контракта, настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по "02" марта 2015 г.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения обязательств - 02.03.2015 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 12.12. 2017 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в отношении ООО "БИС" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии