Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 28 февраля 2018 г. N 13

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

рассмотрев дело N13 в отношении ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии" по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии"

УСТАНОВИЛА:

Сотрудниками Брянского УФАС России в феврале 2018 года на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 67 обнаружена рекламная конструкция, содержащая информацию об оказании медицинских услуг в клинике "МЕДЭКСПРЕСС".

В соответствии с отраслевым стандартом "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

При этом в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению 1 к указанному Положению.

Указанным перечнем к медицинским услугам отнесены как услуги конкретных врачей по профилю деятельности, так и медицинские осмотры различных видов.

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 16.07.2001 г. N 268 "О введении в действие Отраслевого классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги" прием (осмотр, консультация) - производимые по определенному плану действия врача при возникновении у пациента потребности в медицинской помощи, представляющие собой сложную или комплексную медицинскую услугу, дающие возможность составить представление о состоянии организма пациента, результатом которых является профилактика, диагностика или лечение определенного заболевания, синдрома.

С учетом изложенного, реклама, содержащая сведения о приеме (осмотре, консультации) медицинских работников, либо перечисление наименований врачебных специальностей или услуг должна соответствовать требованиям ст. 24 Закона о рекламе.

Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рекламе клиники "МЕДЭКСПРЕСС", размещенной на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 67 имеется надпись о необходимости консультации специалистов, однако занимает менее одного процента рекламной площади.

Таким образом, рассматриваемая реклама клиники "МЕДЭКСПРЕСС" размещена с нарушением требований ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования. В соответствии с ч. 6 ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

Рекламодателем рекламы и лицом, осуществляющим деятельность в клинике по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 67, оф. 7, согласно лицензии ЛО-32-01-001337 от 15.03.2017 г. является ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии" (адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 67, оф. 7; ИНН 3250518400; ОГРН 1103256002926).

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг клиники "Медэкспресс", размещенной на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 67 в нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии" (адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 67, оф. 7) выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "28" февраля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Медицинский центр

анализов и гинекологии"

ПРЕДПИСАНИЕ

"28" февраля 2018 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

на основании своего решения от "27" февраля 2018 г. по делу N13 в отношении ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии" о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии" (адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 67, оф. 7) в срок до 12 марта 2018 г. надлежит прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламу клиники "Медэкспресс", размещаемую на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 67 в соответствие требованиям статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Медицинский центр анализов и гинекологии" (адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 67, оф. 7) представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в пятидневный срок со дня исполнения настоящего предписания.

В соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание изготовлено в полном объеме "28" февраля 2018 г.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.