Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 февраля 2018 г. N 42-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Тимофеенко О.И. - главный специалист- эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу Ш. А. В. (далее - Заявитель) на действия финансового управляющего Л. Р. А. (ул. Захарова, 55, г. Краснодар,350007) (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, лот N2 (извещение N 0028812 опубликовано на сайте www.utender.ru) в присутствии Организатора торгов Л. Р.А., в присутствии заявителя Ш. А. В., представителя заявителя М. Д.Г. (доверенность N23АА7861174 от 24.02.2018) ,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Ш. А. В. на действия финансового управляющего Л. Р. А. (ул. Захарова, 55, г. Краснодар,350007) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника Е. Б. Л., лот N2 (извещение N 0028812 опубликовано на сайте www.utender.ru) .

Рассмотрение жалобы назначено на 27.02.2018 в 11-00 по адресу: г.Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что Организатором торгов неправомерно допущена ошибка в указании получателя платежа, данный платеж не прошел, так как банк попросил уточнить Получателя платежа, ввиду того, что данный расчетный счет принадлежал не Л. Р. А., а должнику - Е. Б. Л. Просит признать недействительными результаты торгов .

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В извещении N0028812 опубликованном на сайте www.utender.ru , а также на сайте ЕФРСБ N 2097017 указано следующее:

Задаток вносится в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества на р/сч Е. Б.Л. расчетный счет 40817810630008428389 в доп. офис N8619/0123 ПАО Сбербанк, к/с 30101810100000000602, БИК 04034602. Участник обязан обеспечить поступление задатка на счет в срок не позднее 15.00 час. МСК 13.11.2017 с обязательным указанием кода торгов и номер лота. Также к опубликованному объявлению о проведении торгов прикреплена копия договора о задатке, пунктом 2.1 которого указано :

Задаток должен быть внесен Заявителем на расчетный счет Организатора торгов: р/с 40817810630008428389 в доп. офис N8619/0123 ПАО Сбербанк , к/с 3010181010000000060 , БИК 04034602 в срок не позднее 7.02.2018. В назначении платежа необходимо указать: " Задаток для участия в торгах по продаже имущества Е. Б.Л., проводимых 23 ноября 2017 года на ЭТП "uTender", лот N2".

Таким образом, в текстах объявления о проведении торгов и договора о задатке установлены разночтения, которые могут послужить основанием для отказа банком в перечислении денежных средств.

В то же время установлено следующее.

Пунктом 6 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:

распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;

открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;

осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников;

ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах,

Пунктом 7 ст.213.25 указанного закона закреплено, что с даты признания гражданина банкротом:

регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Пунктом 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" утверждено, что при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 12 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и

оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

При открытии специального расчетного счета должника (физического лица) в договоре сберегательного счета N40817.810.6.3000.8428389 от 24.03.2017 владельцем сберегательного счета выступает Ещенко Беатриса Леонидовна, представителем владельца - Лошкобаров Роман Александрович. Таким образом, сберегательный счет является расчетным счетом Организатора торгов и используется для проведения торгов, а также с расчетами кредиторов в денежном эквиваленте из конкурсной массы должника.

Комиссией по делу N42-Т/2018 установлено, что 2 участника публичного предложения из 5: В. А. П. В. М. Г., - перечислили задаток, указав в графе "Банк Получателя" реквизиты в соответствии с условиями договора о Задатке, указав в платежном документе получателя платежа Л. Р.А., 3 участника публичного предложения указали получателя платежа Е. Б.Л.

Платежное поручение N 012732 от 29.01.2018 г. Плательщик В. М.Г. в графе "Банк Получателя" указано: Л. Роман Александрович.

Платежное поручение N 000001 от 06.02.2018 г. Плательщик В..П. в графе "Банк Получателя" указано: Л. Роман Александрович.

Все поступившие заявки приняты и рассмотрены в соответствии с законодательством.

Всего подано 7 заявок из которых допущено 5 и две заявки не допущены с формулировкой - поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Комиссией по делу N42-Т-2018 установлено, что заявка Заявителя содержала все требуемые документы, в том числе платежное поручение N1 ПАО "Крайинвестбанк" от 07.02.2018, где в графе Банк получателя указан Л.Р. А., а также оговорено: "Задаток для участия в торгах по продаже имущества Е. Б.Л., проводимых с 23.11.2017 на ЭТП "uTender", лот N2. Публичное предложение N0028812. Без НДС".

Заявителем не представлено документальных оснований банка в отказе перечисления денежных средств на указанный номер расчетного счета.

В соответствии с представленной ПАО "Сбербанк" банковской выпиской со счета от 08.02.2108 в 11.22 час. установлено, что последние денежные средства поступили на счет 06.02.2018, таким образом на дату проведения запроса предложений 8.02.2018, а также на дату рассмотрения жалобы 27.02.2018 денежные средства от Заявителя на единственный указанный расчетный счет не поступили.

Установлено, что признание торгов недействительными не приведет к восстановлению прав истца, в силу отсутствия возможности для применения положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сделка, заключенная по итогам оспариваемых торгов, на день рассмотрения спора исполнена, денежные средства поступили в конкурсную массу должника.

В то же время, в связи с тем, что денежные средства от Заявителя расчетный счет не поступили, протоколом об определении участников торгов заявка Заявителя обоснованно не допущена - поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов не подтверждено на дату (8.02.2018 13:53) составления протокола об определении участников торгов.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Ш. А. В. на действия финансового управляющего Л. Р.А. (ул. Захарова, 55, г. Краснодар,350007) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника Е. Б. Л., лот N2 (извещение N 0028812 опубликовано на сайте www.utender.ru ) обоснованной.

2.В связи с тем, что договор купли-продажи заключен, предписание Организатору торгов финансовому управляющему Л. Р. А. (ул. Захарова, 55, г. Краснодар,350007) не выдавать.

3.Материалы дела N42-Т/2018 передать должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Заместитель председателя

комиссии Е.В. Крамаренко

Члены Комиссии: О.А.Сафронова

О.И.Тимофеенко

А.А.Оберемок

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.