Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 8 декабря 2017 г. N 04-5/110

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаров-скому краю, рассмотрев материалы дела N 04-5/110 об административном правона-рушении, возбужденного в отношении АО "Тинькофф банк" (ИНН 7710140679, ме-сто нахождения: 123060, г. Москва, проезд Волоколамский, д. 10, корпус 1)

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. N 4/10791 от 02.10.2017 г.), переданное Управлением Роскомнадзора по ДФО в Хабаровское УФАС России, о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламы АО "Тинькофф банк" посредством телефонного звонка без согласия абонента. Входящий звонок поступил 25.06.2017 г. с номера 8 800 755 27 71

в 16:06 на номер 8914 198 47 07 с предложением оказания заявителю банковских услуг.

Согласно п. 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространен-ная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресован-ная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации распространение рекламы посредством телефонной связи производилось с номера 8 800 755 27 71, принадлежащего номерной емкости оператора АО "Компания Транс ТелеКом".

Согласно информации, представленной АО "Компания Транс ТелеКом" по запросу антимонопольного органа, телефонный номер 8 800 755 27 71 предоставлен АО "Тинькофф банк" в рамках договора об оказании услуг телефонной связи N MS005780 от 13.11.2012 г.

Таким образом, распространение рекламы посредством телефонной связи без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем является АО "Тинькофф банк" (ИНН 7710140679, место нахождения: 123060, г. Москва, проезд Волоколамский 1-й, д. 10, корпус 1). Данный факт подтверждается договором об оказании услуг телефонной связи N MS005780 от 13.11.2012 г.

15 ноября 2017 года в Хабаровское УФАС России поступили пояснения АО "Тинькофф банк" (вх. N 4/12432 от 15.11.2017 г.) о том, что между банком и его партнером- ООО "Интернет Бизнес Вендинг" заключены следующие договоры:

- договор N 02-ИБВ-17 от 03.04.2017 г., согласно которому ООО "Интернет Бизнес Вендинг" привлекает потенциальных клиентов для банка путем осуществления исходящих голосовых вызовов с целью предложения продуктов банка, а также оформления анкет на их получение;

- договор услуг N 03-ИБВ-17 от 03.04.2017 г. на предоставление права использования абонентских номеров, по которому ООО "Интернет Бизнес Вендинг" предоставлен абонентский номер 8 800 755 27 71, с которого обществом осуществлен 25.06.2017 г. телефонный звонок на номер заявителя.

Таким образом, АО "Тинькофф Банк"" не является рекламораспространителем и не совершало административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ста-тьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 производство по делу об административ-ном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит пре-кращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 33 Федерального закона "О рекламе", статьями 24.5, 28.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛА:

Прекратить производство по делу N 04-5/110 об административном правона-рушении, возбужденному в отношении АО "Тинькофф банк" в связи с отсутствием состава правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.