Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 марта 2018 г. N 113А-РЗ/2018

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <_>, протокол и материалы дела об административном правонарушении N 113А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <_> по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

УСТАНОВИЛ:

На официальном сайте единой информационной системе в сети "Интернет" 11.07.2017 г. опубликовано извещение, а также документация электронного аукциона N 0318300466317000093: "Топливо дизельное зимнее". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 622 000,00 рублей.

Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе предусмотрено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

П.п. 7), 8) ст. 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом); размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

В нарушение п.п. 7), 8) ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение о проведении электронного аукциона N 0318300466317000093 не содержит информации: о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке; о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информации о банковском сопровождении контракта.

В соответствии с п. 2) ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о сроках поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0318300466317000093 указан срок поставки товара - ежемесячно.

П. 6 раздела 1 "Информационная карта" документации о проведении электронного аукциона предусмотрен срок поставки товара - по заявке заказчика в 8-ми куб. емкости на период отопительного сезона 2017-2018 года. Первая поставка за 15 дней до начала отопительного сезона (отопительный сезон с 15 октября 2017 г.).

На официальном сайте единой информационной системе в сети "Интернет" 24.03.2017 г. опубликовано извещение, а также документация электронного аукциона N 0318300466317000055: "Поставка планшетных компьютеров". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2590781,66 рублей.

В нарушение п.п. 7), 8) ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение о проведении электронного аукциона N 0318300466317000055 не содержит информации: о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке; о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информации о банковском сопровождении контракта.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0318300466317000055 указан срок поставки товара - один раз в год.

Разделом 2 "Техническое описание объекта закупки" документации о проведении электронного аукциона предусмотрен срок поставки товара - 10 дней со дня заключения контракта.

Ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе предусмотрено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В п. 3.1 проекта муниципального контракта аукционной документации указано, что поставщик производит поставку товара согласно Технического задания и графика, указанного в Спецификации к данному контракту. При этом в Спецификации электронного аукциона данная информация отсутствует.

Ответственным должностным лицом в извещениях N0318300466317000093, N 0318300466317000055 указан контрактный управляющий МБУЗ "ЦРБ Калининского района" <_>.

В соответствии с должностной инструкцией МБУЗ "ЦРБ Калининского района" в обязанности контрактного управляющего входит осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок.

Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.

Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - МБУЗ "ЦРБ МО Калиниский район".

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях <_>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <_> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03619000

УИН: 16168030700001131620

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко