Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 февраля 2018 г. N Ш02-09/18

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело NШ02-09/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4, ИНН7802048200, КПП780201001, ОГРН1027801562876)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО "ТД ИТЭЛИУМ" на действия организатора торгов ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" и его закупочной комиссии при проведении запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку средств гигиены (извещение N31704847441).

По результатам рассмотрения дела NТ02-174/17 Комиссией было вынесено решение от 27.03.2017 (исх. от 28.03.2017 N78/8385/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" при проведении запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку средств гигиены (извещение N 31704847441) нарушения п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем несоблюдения сроков размещения итогового протокола N17-29 от 09.03.2017 по Закупке в единой информационной системе.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 12.02.2018 (исх. от 13.02.2018 N78/4412/18) возбудило дело в отношении ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" об административном правонарушении NШ02-09/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 12.02.2018 (исх. от 13.02.2018 N78/4412/18) законный представитель ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 19.02.2018 г. в 15 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 19.02.2018 года в 15 часов 00 минут явились представители ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России": <...> (доверенность <...>) и <...> (доверенность <...>).

Протокол составлен при участии представителя ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" <...> (доверенность от <...>).

Копия протокола N02/5058/18 от 19.02.2018 об административном правонарушении была вручена представителю ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" <...> (доверенность <...>) лично в руки 19.02.2018.

Протокол, а также иные материалы дела NШ02-09/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России N78/5059/18 от 19.02.2018 было назначено время и место рассмотрения дела NШ02-09/18 об административном правонарушении на 28.02.2018 года в 09 часов 50 минут.

Копия определения N78/5059/18 от 19.02.2018 была вручена представителю ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" <...> (доверенность <...>) лично в руки 19.02.2018.

На рассмотрение дела NШ02-09/18 об административном правонарушении 28.02.2018 года в 09 часов 50 минут явились представители ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России": <...> (доверенность <...>) и <...>(доверенность <...>). Дело рассмотрено при участии представителей ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России": <...> (доверенность <...>) и <...> (доверенность <...>).

ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>рассмотрев материалы дела NШ02-09/18, ходатайство о применении в отношении ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" ч.2, ч.3 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ не усмотрела оснований для его удовлетворения.

При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4

Дата выявления административного правонарушения: 27.03.2017 г.

Дата совершения административного правонарушения: 13.03.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт совершения ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" административного правонарушения впервые, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу NШ02-09/18 об административном правонарушении в отношении ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4, ИНН7802048200, КПП780201001, ОГРН1027801562876) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек (десять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Федерального закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ответственность за которое установлена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ФГБУЗ "КБ N122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России" представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет N40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110030500001126170

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.