Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 марта 2018 г. N 164

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении N 164 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <_> по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

П. 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Государственный (муниципальный контракт) на энергоснабжение N7770214 от 30 декабря 2016 года заключен с АО "НЭСК" (Извещение о проведении закупки у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя) на поставку энергоснабжения N0318300416216000001):

-платежное поручение N 619 от 17 февраля 2017 года на сумму 116,91 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 14 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 618 от 17 февраля 2017 года на сумму 750,00 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 19 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 1641 от 17 апреля 2017 года на сумму 2,28 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 26 апреля 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

- платежное поручение N 1644 от 17 апреля 2017 года на сумму 731,00 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 26 апреля 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней.

Также акты об отпуске электроэнергии, предоставленные МБУК "Мостовской межпоселенческой библиотеке" размещены на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.rи с нарушением срока более 3-х дней, а именно:

-акт N 317/17/3 от 31 января 2017 года на сумму 974,23 руб.;

-акт N 698/17/Э от 28 февраля 2017 года на сумму 1182,20 руб.;

-акт N 1081/17/Э от 31 марта 2017 года на сумму 913,28 руб.

Контракт энергоснабжения N1050463 от 30 декабря 2016 года заключен с АО "Кубаньэнергосбыт" (Извещение о проведении закупки у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя) на поставку энергоснабжения N03183 00416216000002):

-платежное поручение N 617 от 17 февраля 2017 года на сумму 4729,86 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 14 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 515 от 13 февраля 2017 года на сумму 4260,96 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 19 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 612 от 17 февраля 2017 года на сумму 4603,82 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 19 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 772 от 2 марта 2017 года на сумму 3456,85 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 19 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 1558 от 12 апреля 2017 года на сумму 3545,89 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 27 апреля 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 1640 от 17 апреля 2017 года на сумму 2309,46 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 27 апреля 2017, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 1870 от 2 мая 2017 года на сумму 1732,10 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki. gov.ru 17 мая 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 2780 от 8 июня 2017 года на сумму 3124,60 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 18 июня 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней.

Государственный (муниципальный контракт) N158 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемого из соответствующего бюджета заключен с ПАО "Ростелеком" 30 декабря 2016года (Извещение о проведении закупки у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя) об оказании услуг связи N0318300416216000003):

-платежное поручение N 1652 от 17 апреля 2017 года на сумму 8454,61 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 14 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 2805 от 13 июня 2017 года на сумму 7472,36 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 18 июня 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней.

Так же акты об оказанных услугах связи, предоставленные МБУК "Мостовской межпоселенческой библиотеке" размещены на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.ru с нарушением срока более 3-х дней, а именно:

-акт N 44100001612/0407 от 31 января 2017 года на сумму 8482,71 руб.;

-акт N 44100155421/0407 от 28 февраля 2017 года на сумму 8439,78 руб.;

-акт N 44100236466/0407 от 31 марта 2017 года на сумму 8454,61 руб.;

-акт N 44100321596/0407 от 30 апреля 2017 года на сумму 7685,40 руб.;

-акт N 44100427763/0407 от 31 мая 2017 года на сумму 7472,36 руб.

Контракт N 20 поставки тепловой энергии заключен с МУП "Мостовские тепловые сети" (Извещение о проведении закупки у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя) на поставку тепловой энергий N0318300416216000004):

-платежное поручение N 767 от 2 марта 2017 года на сумму 78094,60 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 14 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней.

Муниципальный контракт поставки газа N25-11-01721/17 от 30 декабря 2016 года заключен с ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (Извещение о проведении закупки у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя) на поставку газа N0318300416216000005):

-платежное поручение N 514 от 13 февраля 2017 года на сумму 4959,60 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 19 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 625 от 17 февраля 2017 года на сумму 4060,96 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 16 марта 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней;

-платежное поручение N 1689 от 19 апреля 2017 года на сумму 890,28 руб., информация размещена на сайте "Интернет" zakupki.gov.ru 27 апреля 2017 года, с нарушением сроков более 3-х дней.

Указанная информация и документы размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети "Интернет" и подписаны электронной цифровой подписью <_>

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <_> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03633000

УИН: 16168030500001127430

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Ч. 2 ст. 29.11 КоАП предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко