Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 7 марта 2018 г. N 130-08/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Т.М. <_> - заместитель

руководителя Управления -

начальник отдела контроля за рекламой и

недобросовестной конкуренцией;

члены Комиссии: <_>, главный специалист-эксперт

отдела контроля за рекламой и

недобросовестной конкуренцией;

<_>, специалист-

эксперт отдела контроля за рекламой

и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело N 130-08/2017, возбужденное по факту распространения в газете "Губерния" за 10-16 октября 2017 года N 37 (233) рекламы "Ясновидящая<_> _" с признаками нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе",

в отсутствие заявителя, гр. <_>, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Роспотребнадзор) поступило заявление физического лица по факту распространения в газете "Губерния" за 10-16 октября 2017 года N 37 (233) рекламы оккультных услуг с признаками нарушения рекламного законодательства.

Областное государственное учреждение "Издательский дом "Губерния" в письме вх. N 14777 от 09.11.2017 по запросу Челябинского УФАС России указало, что реклама размещена ООО ИД "Гранада Пресс" в рамках договора N 2017/АП-Г от 31 декабря 2016 года.

ООО ИД "Гранада Пресс" в письменных пояснениях вх. N 15518 от 23.11.2017 указало, что общество не нарушало рекламное законодательство, у рекламодателя Чурар О.В. были запрошены документы, подтверждающие достоверность указанных в рекламе сведений. ООО ИД "Гранада Пресс" представило в Челябинское УФАС России договор на размещение рекламы б/н от 09.10.2017, заключенный с гр<_>, а также копии дипломов <_> и свидетельство её аккредитации,

<_> на рассмотрение дела не явилась, запрошенные Челябинским УФАС России документы и сведения не представила. По данным Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области адрес регистрации гр. <_> г. Нижний Новгород, ул. Мелиоративная, д. 32 совпадает с адресом, по которому антимонопольным органом направлялась почтовая корреспонденция.

Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В газете Губерния" за 10-16 октября 2017 года N 37 (233) размещена реклама со сведениями: "Ясновидящая <_>_ Регистрация Международной академии ясновидения. Сильный маг, посвященный магистр высшей степени_ сниму порчу, сглаз, одиночество_".

В силу пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В рекламе присутствуют сведения: "Ясновидящая Ольга Васильевна_ Регистрация Международной академии ясновидения".

ООО ИД "Гранада Пресс" представило в Челябинское УФАС России в подтверждение достоверности изложенных в рекламе сведений копии дипломов <_> и свидетельство её аккредитации, в частности:

диплом профессиональной переподготовки от 06 сентября 2017 года Общероссийской профессиональной медицинской Ассоциации специалистов традиционной народной медицины и целителей ТРО ОО ОПМАСТНМиЦ (Эниолог-парапсихолог, ясновидение, прогнозирование, магия и т.п.),

диплом магистра народной медицины от 15 июня 2017 года подразделения Народной медицины Западно-сибирского научно-исследовательского производственного, учебно-лечебного Центра "Уран" о присуждении <_> квалификационной степени магистра народной медицины (Эниомедицины),

диплом магистра народной медицины от 08 февраля 2011 года подразделения Народной медицины Западно-сибирского научно-исследовательского производственного, учебно-лечебного Центра "Уран" о присуждении <_> квалификационной степени магистра народной медицины (Эниомедицины),

диплом первой степени конкурса "Лучший экстрасенс 2017" Общероссийской профессиональной медицинской Ассоциации специалистов традиционной народной медицины и целителей ТРО ОО ОПМАСТНМиЦ о награждении <_> в номинации "Парапсихология и экстрасенсорика",

свидетельство N 006 от 31 августа 2015 года Общероссийской профессиональной медицинской Ассоциации специалистов традиционной народной медицины и целителей ТРО ОО ОПМАСТНМиЦ о регистрации <_> в территориальном реестре аккредитованных субъектов профессиональной деятельности.

Дипломы и свидетельство об аккредитации <_> не содержат сведений о её аккредитации Международной академией ясновидения.

Реклама также содержит сведения: "посвященный магистр высшей степени", "сильный маг". Дипломы <_> указывают только о присвоении ей степени магистра народной медицины (Эниомедицины).

Использование в рекламе неточных высказываний или преувеличений относительно самого рекламодателя может создать у потребителя неверное представление о его статусе, существе оказываемых им услуг и качестве товаров (Постатейный комментарий к Федеральному закону "О рекламе" <_> ).

Поскольку присутствующие в рекламе сведения о продавце услуги (в данном случае, оккультных услуг) <_>, а именно: "регистрация Международной академии ясновидения", "посвященный магистр высшей степени", "сильный маг" не находят документального подтверждения, реклама нарушает пункт 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рекламы надлежит признать гр. <_> , заключившую с ООО ИД "Гранада Пресс" договор N 2017/АП-Г от 31 декабря 2016 года на размещение рекламы в газете "Губерния" и определившую содержание рекламы, что усматривается из согласованного ею макета.

Согласно пункту 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при добровольном устранении лицом совершенного нарушения антимонопольный орган вправе не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Согласно приложения N 1 к договору на размещение рекламы б/н от 09.10.2017 между гр. <_> и ООО ИД "Гранада Пресс" реклама размещалась в одном номере газеты "Губерния", дата выхода номера 10.10.2017. Согласно акту о размещении рекламы N 1626 от 10.10.2017 стоимость услуг составила 4000 рублей. В соответствии с приходным кассовым ордером N 461 от 09.10.2017 оплата за размещение рекламы произведена гр. <_> В заявлении <_> в адрес ООО ИД "Гранада Пресс" изложена просьба считать данную оплату в счет оплаты по счету N 1661 за размещение рекламы в газете "Губерния" за <_>

Поскольку размещение рекламы осуществлялось только в одном номере газеты "Губерния" и в настоящее время распространение ненадлежащей рекламы прекращено, необходимость выдачи предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствует.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете Губерния" за 10-16 октября 2017 года N 37 (233) со сведениями: "Ясновидящая <_> _регистрация Международной академии ясновидения", "сильный маг, посвященный магистр высшей степени", поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении гр. <_>

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.