Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 14 марта 2018 г. N 06-221/2017

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

рассмотрев дело N06-221/2017 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Исполнительным комитетом города Набережные Челны и ОАО "Горзеленхоз", в части достижения соглашения во время проведения электронного аукциона, что привело к недопущению и устранению конкуренции на рынке работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов,

УСТАНОВИЛА:

В Татарстанское УФАС России поступило обращение ООО "Маркусавтоконсор" (вх. <_> от 19.06.2017 г.), содержащее информацию о признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации МКУ "Исполнительный комитет города Набережные Челны" (далее также - Исполнительный комитет) при проведении электронного аукциона N 0111300000817000378 на предмет: "Выполнение работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов города Набережные Челны для нужд Исполнительного комитета.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанного обращения, а также установления наличия либо отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства Татарстанским УФАС России направлен запрос в адрес Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Татарстан.

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России был издан приказ от 05.06.2017 г. N 01/555-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО "Горзеленхоз" и Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ (далее также - Закон о нарушении конкуренции), в части достижения соглашения во время проведения электронного аукциона, что привело к недопущению и устранению конкуренции на рынке работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов.

В ходе рассмотрения дела N06-221/2017 представители Ответчиков по делу на заседании Комиссии указали на отсутствие нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии со ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссией в адрес ответчиков было направлено заключение об обстоятельствах дела N 06-221/2017.

До окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения ответчиками по делу возражения в письменной форме не представлены.

Комиссия, исследовав доказательства по делу, оценив позиции сторон, приходит к выводу о том, что ОАО "Горзеленхоз" и МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" достигли соглашения, запрещенного ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135- ФЗ "О защите конкуренции", которое привело к поддержанию цен на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов города Набережные Челны.

Доводы ответчиков об отсутствии антиконкурентного соглашения опровергаются фактическими обстоятельствами дела, подтвержденными допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать ОАО "Горзеленхоз" и МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" нарушившими требования статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в достижении соглашения, которое привело к поддержанию цен на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов города Набережные Челны.

2. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в решении по настоящему делу.

3. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: