Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 13 марта 2018 г. N РЗ-32/18

Резолютивная часть решения оглашена "13" марта 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено "14" марта 2018 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Е.А. Гречишникова,

члены комиссии:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

в присутствии на рассмотрении жалобы представителей:

муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс" - <_>, <_>, <_>,

Управления муниципального заказа и продаж администрации г. Тамбова - <_>,

в отсутствие представителей ООО "ТехЭнергохолдинг", направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей (вх. от 12.03.2018 N1417),

рассмотрев жалобу ООО "ТехЭнергохолдинг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика - муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс" (далее - МУП "Тамбовгортранс") при проведении электронного аукциона на поставку сварочных электродов (извещение N0164300016518000020) и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Управление муниципального заказа и продаж администрации г. Тамбова (Уполномоченный орган) опубликовало 20.02.2018 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение N0164300016518000020 о проведении электронного аукциона на поставку сварочных электродов (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 122 948,40 рублей.

Заказчик - МУП "Тамбовгортранс".

Дата и время окончания подачи заявок - 28.02.2018 в 10:00 часов.

По окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе было подано 9 заявок от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

По результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе аукционная комиссия Заказчика приняла решение о допуске к участию в Аукционе участников закупки, подавших заявки с порядковыми номерами 6 и 8; остальные заявки отклонены аукционной комиссией Заказчика. Данное решение оформлено протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0164300016518000020 от 01.03.2018.

Заявитель ООО "ТехЭнергохолдинг" (заявка N7), считая действия аукционной комиссии Заказчика неправомерными, обратилось с жалобой в Тамбовской УФАС России (вх. от 05.03.2018 N1306).

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и документации Аукциона.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы заявителя, возражения Заказчика, установила следующее.

На основании части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной система, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В частях 3, 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Требования к поставляемому товару установлены Заказчиком в Показателях товара, по которым участник электронного аукциона должен при подаче заявки на участие в электронном аукционе указать конкретные значения (Приложение N1 к Информационному паспорту аукциона) (далее - Техническое задание).

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 01.03.2018 N0164300016518000020 (далее - Протокол рассмотрения заявок) участнику закупки с порядковым номером заявки 7 (Заявитель) отказано в допуске к участию в Аукционе по одному основанию, которое обосновано аукционной комиссией с приведением соответствующих положений документации аукциона, заявки N7 и Закона о контрактной системе.

Так, заявка N7 по третьей позиции Технического задания содержит предложение к поставке сварочных электродов в фасовке 5 кг, что не соответствовало требованию документации "не менее 6 кг".

Комиссия Тамбовского УФАС России по указанным в протоколе доводам отклонения не выявила нарушений порядка рассмотрения первых частей заявок.

Выводы аукционной комиссии как основание отклонения заявки Тамбовское УФАС России признает правомерными и обоснованными, которые полностью подтверждаются содержанием заявки N7 и требованиями документации аукциона.

Также Тамбовское УФАС России отмечает, что ООО "ТехЭнергохолдинг" не обжаловало положения документации аукциона в установленный срок (до окончания подачи заявок).

Исходя из изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России признает жалобу ООО "ТехЭнергохолдинг" необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТехЭнергохолдинг" необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.