Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 марта 2018 г. N Т-20/18

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 8 в составе:

Заместителей председателя Комиссии ФАС России: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

при участии представителей:

- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.- доверенность от 15.12.2014 N 1-8164;

- АО "Российский аукционный дом": XXXXXXXXXXXXXXXX- доверенность

от 22.09.2017 N 2142/01,

рассмотрев жалобу XXXXXXXXXXXX на действия организатора торгов -

АО "РАД" при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения акций АО "Красноярский трест инженерно-строительных изысканий" (извещение N 081217/0530477/03) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба

XXXXXXXXXXXXX(далее - Заявитель) на действия организатора торгов -

АО "РАД" (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения акций АО "Красноярский трест инженерно-строительных изысканий" (извещение N 081217/0530477/03)

(далее - Торги, Жалоба).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

08.12.2017 на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее также - официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение

о проведении Торгов (далее - Извещение), согласно которому дата начала подачи заявок на участие в Торгах - 08.12.2017; дата и время окончания подачи заявок на участие в Торгах - 31.01.2018 в 17:00; задаток для участия в Торгах должен быть перечислен не позднее последнего дня приема заявок 31.01.2018

и поступить на счет не позднее 01.02.2018; дата определения участников - 05.02.2018; дата и время продажи - 06.12.2018 в 11:00.

31.01.2018 в 11:48 на официальном сайте Организатором торгов были размещены изменения в Извещение, согласно которым дата и время окончания подачи заявок на участие в Торгах - 14.02.2018 в 17:00; задаток для участия

в Торгах должен быть перечислен не позднее последнего дня приема заявок 14.02.2018 и поступить на счет не позднее 15.02.2018; дата определения участников - 19.02.2018; дата и время продажи - 20.12.2017 в 11:00.

08.02.2018 Комиссией ФАС России по итогам рассмотрения жалобы Митволя О.Л. на действия Организатора торгов при проведении торгов

по продаже посредством публичного предложения акций АО "Красноярский трест инженерно-строительных изысканий" (извещение N 081217/0530477/03) было принято решение N Т-11/18 о признании жалобы обоснованной, а также было выдано обязательное для исполнения предписание от 08.02.2018

N Т-11/18 (далее - Предписание) согласно которому Организатору торгов надлежало:

1. В срок до 14.02.2018:

- отменить изменения, внесенные АО "РАД" 31.01.2018,

в информационное сообщение о проведении продажи посредством публичного предложения акций АО "Красноярский трест инженерно-строительных изысканий", размещенное на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru, сайте продавца государственного имущества

в сети "Интернет" www.auction-house.ru, официальном сайте в сети "Интернет" www.rosim.ru 08.12.2017;

- назначить новую дату определения участников Торгов таким образом, чтобы определение участников Торгов состоялось не позднее 5 рабочих дней

с даты принятия Решения;

- назначить новые дату и время проведения Торгов таким образом, чтобы Торги состоялись не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками Торгов;

- разместить соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также в иных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где было опубликовано извещение

о проведении Торгов.

2. Рассмотреть заявки на участие в Торгах, поступившие на 31.01.2018.

Не позднее рабочего дня следующего за днем оформления решения

об определения участников Торгов уведомить претендентов на участие в Торгах об итогах рассмотрения заявок и новых дате и времени проведения Торгов.

3. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения

пунктов 1, 2 данного предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

Письмом от 21.02.2018 N б/н (вх. N 27405-ЭП/18 от 21.02.2018)

АО "РАД" уведомило о выполнении Предписания, а также отметив,

что определение участников торгов состоялось 19.02.2018 в связи с тем,

что Решение и Предписание были фактически получены АО "РАД" 14.02.2018. Кроме того, установление более раннего срока рассмотрения заявок

не позволило бы АО "РАД" своевременно уведомить претендентов на участие

в Торгах об установлении новой даты определения участников Торгов.

Учитывая изложенное, 19.02.2018 АО "РАД" были рассмотрены заявки, поданные до 31.01.2018, уведомления о проведении Торгов вручены участникам Торгов 19.02.2018 и 20.02.2018, дата проведения Торгов была назначена

на 20.02.2018.

Согласно Жалобе Организатор торгов нарушил пункт 2 Предписания допустив к участию в Торгах участников, которые подали заявки и оплатили задатки с нарушением сроков.

В соответствии с пунктом 2 Предписания АО "Российский аукционный дом" надлежало рассмотреть заявки на участие в Торгах, поступившие

на 31.01.2018.

Согласно Протоколу признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения акций акционерного общества "Красноярский трест инженерно-строительных изысканий" от 19.02.2018

по результатам рассмотрения заявок и документов, представленных претендентами, принято решение о признании участниками торгов четырех претендентов.

В ходе заседания Комиссии ФАС России представитель Организатор торгов представил платежные поручения и выписки из лицевого счета, а также описи документов с заявками участников Торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка XXXXXXXXXXXX принята Организатором торгов 25.12.2017.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке из лицевого счета за 26.01.2018 задаток XXXXXXXXXXXX 26.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка XXXXXXXXXXXXXXпринята Организатором торгов 25.12.2017.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке из лицевого счета за 30.01.2018 задаток XXXXXXXXXXXXX 30.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка XXXXXXXXXXXXXXпринята Организатором торгов 19.01.2018.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке излицевого счета за 30.01.2018 задаток XXXXXXXXXXXXX 30.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка

ООО "СибЛесМет" принята Организатором торгов 23.01.2018.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке из лицевого счета за 29.01.2018 задаток ООО "СибЛесМет" 29.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Учитывая вышеизложенное, поскольку Организатор торгов допустил

к участию в Торгах лиц, подавших заявки, оплативших задатки до 31.01.2018, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона

о защите конкуренции Комиссия ФАС России.

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу XXXXXXXXXXXXXна действия организатора торгов -

на действия организатора торгов - АО "РАД" при проведении торгов

по продаже посредством публичного предложения акций АО "Красноярский трест инженерно-строительных изысканий" (извещение N 081217/0530477/03) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX