Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 марта 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Дроздова "_" (далее - Заявитель) на действия ФГКУ комбинат "Азовский" управления федерального агентства по государственным резервам по ЮФО при проведении электронного аукциона: "Текущий ремонт системы естественной вентиляции в складах N 7 секция 1,2,3,4,5" (извещение N0318100026218000020) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГКУ комбинат "Азовский" управления федерального агентства по государственным резервам по ЮФО проводился электронный аукцион: "Текущий ремонт системы естественной вентиляции в складах N 7 секция 1,2,3,4,5" (извещение N0318100026218000020).

Начальная (максимальная) цена контракта - 766 713,00 руб.

Согласно протоколу N0318100026218000020-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.02.2018 заявка ИП Дроздова "_" отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. В составе первой части заявки отсутствует "наименование страны происхождения товара", предусмотренное п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе и разделом 1 "Документации об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по я текущему ремонту естественной вентиляции склада N7 секции N 1,2,3,4,5 для нужд ФГКУ комбинат "Азовский" Росрезерва".

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В приложении 1 к государственному контракту "Техническое задание" установлено:

6	Монтаж узла прохода с дроссельной заслонкой с ручным управлением	Узел прохода (серия 5.904-45)	шт	15	диаметр, способ соединения с дефлекторами (фланцевый или бандажный), материал и защитное покрытие уточнить в ходе производства работ и согласовать с государственным заказчиком
8	Монтаж ротационных (динамических) энергонезависимых дефлекторов	Материал готового изделия: оцинкованная сталь, толщиной не менее 0,7 мм	шт	15	диаметр уточнить в ходе производства работ, согласовать с государственным заказчиком.
9	Монтаж конусовидного сборника конденсата	Выполнить из оцинкованной стали толщиной не менее 0,7 мм)	шт	15	диаметр уточнить в ходе производства работ и согласовать с государственным заказчиком
10	Монтаж водоотводящих труб выполнить отдельными стояками, вдоль опорных железобетонных колонн	Труба полипропиле- новая размером 25х4,2 мм.	п/м	180	номенклатуру, количество соединительных фитингов и элементов крепежа определить в ходе производства работ и согласовать с государственным заказчиком
11	Монтаж сливных шаровых кранов Д-25 мм	Кран шаровой (водопроводный) д.25 мм	шт	15

3. Подрядчик обязан использовать при проведении работ материалы и оборудование, имеющие сертификат соответствия и качества. Перечень используемых при выполнении работ материалов согласовывается с Государственным заказчиком.

Часть 1 аукционной документации содержит требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В первой части заявки ИП Дроздова "_" отсутствует информация о наименовании страны происхождения товаров по позициям, указанных в приложении N1 к государственному контракту "Техническое задание". Участник выразил только свое согласие на поставку товара, выполнение работ и/или оказания услуг на условиях предусмотренных документацией об электронном аукционе.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Дроздова "_" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Дроздова "_" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100026218000020).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.