Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 марта 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГКУ "ГУСКК", в присутствии представителя ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" (приказ директор), рассмотрев сведения, представленные ГКУ "ГУСКК" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" по результатам проведения открытого конкурса: "Выполнение подрядных работ по объекту: "Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация)" (инженерные сети, административно-технические корпуса, автопроезды, благоустройство)" (извещение: N0318200063915000427).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ "ГУСКК" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" по результатам проведения открытого конкурса: "Выполнение подрядных работ по объекту: "Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация)" (инженерные сети, административно-технические корпуса, автопроезды, благоустройство) " (извещение: N0318200063915000427).

30 апреля 2015 года между ГКУ "ГУСКК" и ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" заключен государственный контракт N 63915000427-ОКЕ на сумму 933 779 474,00 рублей.

14 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" ;

- юридический адрес:;

- ИНН; КПП.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ "ГУСКК" проводился открытый конкурс на выполнение подрядных работ по объекту: "Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация)" (инженерные сети, административно-технические корпуса, автопроезды, благоустройство)" (извещение: N0318200063915000427).

30 апреля 2015 года между ГКУ "ГУСКК" и ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" заключен государственный контракт N 63915000427-ОКЕ на сумму 933 779 474,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта , "Подрядчик" обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией выполнить подрядные работы по объекту: "Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация)" (инженерные сети, административно-технические корпуса, автопроезды, благоустройство) (далее - Объект) в сроки, установленные Графиком производства строительно-монтажных работ (Приложение N 3), а "Заказчик" обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Пункт 1.2 контракта гласит, что "Подрядчик" вправе для выполнения работ привлекать субподрядные организации с обязательным уведомлением "Заказчика", в ходе реализации Контракта, по форме, согласно Приложению N 7 к настоящему Контракту.

Согласно ст.715 Гражданского кодекса РФ, Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

В соответствии с п.6.4 контракта, Подрядчик обязан обеспечить:

- выполнение работ за счет собственных оборотных средств, оплата за фактически выполненные работы производится в соответствии с разделом 12 настоящего Контракта;

- производство работ в полном соответствии с проектом, сметами, рабочими чертежами и строительными нормами и правилами Российской Федерации в соответствии с Перечнем нормативных документов, регламентирующих качество строительных материалов, изделий и конструкций, строительно-монтажных работ (Приложение N 6);

- своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта.

В соответствии с письменными пояснения Заказчика, обществом не исполнены в полном объеме условия контракта.

Согласно п. 18.1 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

14 декабря 2017 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

15 декабря 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено обществу заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Подрядчика, а так же размещено в ЕИС.

Согласно п.19.3 Контракта, контракт вступает в силу с момента заключения в соответствии с действующим законодательством РФ и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Пунктами 20.1 и 20.2 установлено, что исполнение Контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком в соответствии с установленными требованиями, или внесением денежных средств на указанный "Заказчиком" счет (Приложение 8 к Контракту). Способ обеспечения исполнения Контракта определяется "Подрядчиком" самостоятельно.

Срок действия предоставленного обеспечения исполнения Контракта должен превышать срок действия Контракта не менее чем на один месяц.

ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" при подписании контракта представило банковскую гарантию N008-2015/БГ от 30.04.2015 г., выданную ОАО "ТКБ" в качестве обеспечения исполнения контракта, с указанием срока действия гарантии - 30.04.2017 г.

Согласно положениям ст. 96 Закона о контрактной системе срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Следовательно, при принятии ГКУ "ГУСКК", вышеуказанной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта, Заказчик подтвердил, что срок действия контракта - не позднее 30.03.2017 г.

Решение об одностороннем отказе принято Заказчиком 14.12.2017 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГКУ "ГУСКК" в отношении ООО "СЕВСТРОЙИНВЕСТ" (), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.