Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 7 марта 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе <_>,

в присутствии представителей от:

<_>,

рассмотрев обращение ПАО АО "ДГК" о включении ООО СК "Гранд" в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), установила следующее.

В Хабаровское УФАС России поступило заявление АО "ДГК" о включении сведений об участнике закупки ООО СК "Гранд" в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с уклонением от заключения договора "Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений СП "Хабаровская ТЭЦ-1" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК".

Рассмотрев представленные документы, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 2 Правил установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.

13.12.2017 обществом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 31705873089 о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора "Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений СП "Хабаровская ТЭЦ-1" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК", конкурсная документация. Дата окончания подачи заявок - 25.12.2017 , рассмотрение заявок - 11.01.2018 , дата подведения итогов - 17.01.2018. Начальная (максимальная) цена договора - 10 999 309,00 руб., без НДС, 12 979 184,62 руб., с НДС.

Согласно протоколу вскрытия конвертов N 1873 от 25.12.201 на участие в закупке бы поданы заявки: ООО ФСК "Энергия", ООО "Строительная компания N1", ООО СК "Гранд", ООО "Алькад",ООО "Иммобилиаре СА Групп", ООО "Ваш дом", ООО "Центр Строй", ООО "Тироль"

Согласно протоколу выбора победителя N 1876 от 15.01.2018 победителем запроса предложений признано ООО СК "Гранд".

Согласно пункту 2.13.1 закупочной документации договор между заказчиком и победителем запроса предложений по цене заявки победителя в срок, указанный в извещении о закупке (в течение 40 рабочих дней), но не ранее, чем через 10 (десять) дней после публикации протокола выбора победителя запроса предложений. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в установленный срок, подписанный им договор, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

Таким образом, участник признанный победителем закупки, с момента подписания итогового протокола от 15.01.2018 (размещен на официальном сайте 15.01.2018), обязан подписать договор не позднее 40 рабочих дней, то есть не позднее 15.03.2018.

24.12.2017 ООО СК "Гранд" направило письмо в адрес АО "ДГК", о заявке на участие в закупке, при этом принимая требования и условия, установленные документацией о закупке. В случае признания заявки общества выигравшей: предоставить АО "ДГК" подписанный со своей стороны проект договора не позднее 3 дней со дня подписания итогового протокола по результатам процедуры закупки.

АО "ДГК" неоднократно направляло ООО СК "Гранд" письма с приложением договора для подписания (N 06.02/778 от 30.0.12018, N 06.01/966

от 06.02.2018).

На что АО "ДГК" от ООО СК "Гранд" было получено письмо об отказе подписания договора (N1 от 08.02.2018).

Для принятия решения о включении ООО СК "Гранд" в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, уклонившемся от заключения договора:

1. Наименования юридического лица, которое уклонилось от заключения договора: Общество с ограниченной ответственностью СК "Гранд";

2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Горького, дом 2а, 680052;

3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2724176651;

4. Дата проведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного договора а также реквизиты подтверждающего документа: протокол от 15.01.2018 N1576 выбора победителя;

5. Реквизиты подтверждающего письма: письмо от ООО СК "Гранд" от 08.02.2018 N1;

6. Сведения о договоре:

наименования товаров (работ, услуг): договор на "Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений СП "Хабаровская ТЭЦ-1" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК";

цена договора: 12 979 184,62 руб. с НДС;

срок исполнения договора: 25.12.2018.