Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 марта 2018 г. N 100-18.1/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Саляхутдинова Р.Ф. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

Васильев И.В. - начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков;

Мустафина Л.С. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных рынков, в отсутствии заявителя (уведомлен надлежаще), в присутствии от Организатора торгов - Крохина М.Н. по доверенности от 23.03.2018 N28/1888, Хусаинова Э.Н. по доверенности от 09.01.2018 N28/03, рассмотрев жалобу ООО "Промконтракт" (119019, Россия, г. Москва, ул. Волхонка, д. 5/6, стр. 8, оф. 15) от 16.03.2018 вх. N3485, перенаправленной из УФАС по г. Москве на действия Организатора торгов - АО "Уфимское научно-производственное предприятие "Молния" (450052, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Зенцова, д. 70) при проведении запроса котировок в электронной форме по поставке ризографа RISO-SF5350 или его эквивалента, извещение N 31806180965, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Промконтракт" (119019, Россия, г. Москва, ул. Волхонка, д. 5/6, стр. 8, оф. 15) от 16.03.2018 вх. N3485, перенаправленной из УФАС по г. Москве на действия Организатора торгов - АО "Уфимское научно-производственное предприятие "Молния" (450052, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Зенцова, д. 70) при проведении запроса котировок в электронной форме по поставке ризографа RISO-SF5350 или его эквивалента, извещение N 31806180965.

Согласно жалобе, в документации о закупке, установлено неправомерное требование, а именно: "наличие в городе Покупателя авторизированного сервисного центра подтверждённого письмом производителя оборудования".

Организатором торгов представлена письменная позиция от 29.03.2018 вх.N4292, согласно которой, данное требование является показателем (свойств) закупаемой продукции.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность АО "Уфимское научно-производственное предприятие "Молния" регламентируется Единым Положением о закупке государственной корпорации "Ростех", утверждено Наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростех" (Протокол от 18.03.2015 г. N 2) (далее - Положение о закупке).

27.02.2018 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещены извещение N 31806180965 и документация о проведении запроса котировок в электронной форме по поставке ризографа RISO-SF5350 или его эквивалента (далее - Документация).

Функции Организатора закупки выполняет Заказчик - АО "Уфимское научно-производственное предприятие "Молния".

Изучив материалы жалобы, заслушав и исследовав доказательства, возражения и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия Башкортостанского УФАС России пришла к следующим выводам.

Производство по жалобе ООО "Промконтракт" было возбуждено в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Промконтракт" (119019, Россия, г. Москва, ул. Волхонка, д. 5/6, стр. 8, оф. 15) от 16.03.2018 вх. N3485, перенаправленной из УФАС по г. Москве на действия Организатора торгов - АО "Уфимское научно-производственное предприятие "Молния" (450052, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Зенцова, д. 70) при проведении запроса котировок в электронной форме по поставке ризографа RISO-SF5350 или его эквивалента, извещение N 31806180965, обоснованной в части установления требования о том, что сервисный центр должен быть подтвержден письмом производителя оборудования.