Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 марта 2018 г. N 70

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) _, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 70 Р-А/2018, возбужденного в отношении ООО "Сфера безопасности" (дата регистрации в качестве юридического лица: 10.11.2009 г.; юридический адрес: 129337, г. Москва, шоссе Ярославское, д.114, корп.1; ИНН: 7716652578; ОГРН: 1097746700897) протоколом N 35/2018 от 12.03.2018 г. об административном правонарушении, составленным заместителем руководителя, начальником отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Краснодарского УФАС России _ по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер +_ рекламы содержания: "Рукопашный бой, Танцы. Зал "Ратмир". Тел: 89529826299 Скидки до июня! Biu", полученной 24.05.2017 г. в 11 часов 12 минут, с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 70 Р-А/2018 представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО "Сфера безопасности",

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. _ (эл./почта вх.N _ от ...2017 г) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" Краснодарским УФАС России был выявлен факт распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер +_ рекламы содержания: "Рукопашный бой, Танцы. Зал "Ратмир". Тел: 89529826299 Скидки до июня! Biu", полученной 24.05.2017 г. в 11 часов 12 минут, что подтверждено фотоматериалами.

По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело N 139 Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя - ООО "Сфера безопасности". Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 27.10.2017 г. (в полном объеме 03.11.2017 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей и ООО "Сфера безопасности" выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер +_, отправлено с номера +_, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер +_ принадлежит гр. ..., что подтверждено договором N _ на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи МТС от ...2007 г.

Гр. ..., являясь абонентом номера +_, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номер телефона +_ закреплен за оператором сотовой связи ПАО "Вымпел-Коммуникации" (г. Москва и Московская область).

На основании статьей 33 и 34 Федерального закона "О рекламе" Краснодарским УФАС России был сделан запрос ПАО "Вымпел-Коммуникации" (исх.N 14933/7 от 26.06.2017 г.) о предоставлении сведений о лице, направившем посредством смс-сообщения с номера +_ на номер телефона +_ рекламу вышеуказанного содержания; надлежащим образом заверенную копию договора о предоставлении услуг по рассылке смс-сообщения абонентом через оператора связи ПАО "Вымпел-Коммуникации" с целью пересылки смс-сообщения конечному получателю, заключенного ПАО "Вымпел-Коммуникации" с контрагентом, направившим с номера +_, посредством смс-сообщения рекламы вышеуказанного содержания.

Из документов и материалов, представленных ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ДСП вх.N 5817-КТэл./п. от 30.06.2017 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.N 14933/7 от 26.06.2017 г.) следует, что номер +_, с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, закреплен за ООО "Сфера безопасности" (Абонент) в рамках представленного договора на оказание услуг связи с ПАО "Вымпел-Коммуникации" (Оператор).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО "Сфера безопасности".

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО "Сфера безопасности" при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе".

Место совершения административного правонарушения - _, абонентский номер +...

Время совершения административного правонарушения - 24.05.2017 г.

Таким образом, действия ООО "Сфера безопасности", выразившиеся в распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер +_ рекламы содержания: "Рукопашный бой, Танцы. Зал "Ратмир". Тел: 89529826299 Скидки до июня! Biu", полученной 24.05.2017 г. в 11 часов 12 минут, с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО "Сфера безопасности" (дата регистрации в качестве юридического лица: 10.11.2009 г.; юридический адрес: 129337, г. Москва, шоссе Ярославское, д.114, корп.1; ИНН: 7716652578; ОГРН: 1097746700897) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:

161 1 16 26000 01 6000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

УИН: _

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: _

Тел/факс: 253-66-82

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Врио руководителя управления ...