Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 28 апреля 2017 г. N 799-ФАС52-02/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

- <_>	-	председатель комиссии, <_>;
- <_>	-	член комиссии, <_>;
- <_>	-	член комиссии, <_>,-

при участии от ООО "СТК-НН" (организатор торгов): <_> (генеральный директор),

рассмотрев в открытом заседании комиссии жалобу <_> (далее - <_>., заявитель) на действия организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью "Специализированная торговая компания-НН" (далее - ООО "СТК-НН", организатор) при проведении открытого аукциона по продаже имущества (извещение N170217/9406404/01 на сайте http://fssprus.ru, на сайте https://torgi.gov.ru - N220317/9406404/01):

1) Лот N12 - Трактор МТЗ-80, 1992 г.в., заводской номер 888360, двигатель N054648, паспорт самоходной машины серия ВЕ N403054, выдан 04.02.2013 г., свидетельство о регистрации СА N496537, в рабочем состоянии (залоговое имущество) должник ООО "Хыял+";

2) Лот N13 - Трактор ДТ-75 МЛ, 1991 г.в., заводской номер 844409 (залоговое имущество) должник ООО "Хыял+";

3) Лот N15 - Трактор Т-150 К, 1980 г.в., заводской N181525, двигатель N365959, паспорт серия ВВ N328178, выдан 12.01.2006 г., свидетельство о регистрации СА N496538 от 04.02.2013 г.в., в рабочем состоянии (залоговое имущество) должник

ООО "Хыял+",

установила:

13.04.2017 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба <_> (далее - <_>., заявитель) на действия организатора торгов общества с ограниченной ответственностью "Специализированная торговая компания-НН" (далее - ООО "СТК-НН", организатор) при проведении открытого аукциона по продаже имущества (извещение N170217/9406404/01 на сайте http://fssprus.ru, на сайте https://torgi.gov.ru - N220317/9406404/01):

1) Лот N12 - Трактор МТЗ-80, 1992 г.в., заводской номер 888360, двигатель N054648, паспорт самоходной машины серия ВЕ N403054, выдан 04.02.2013 г., свидетельство о регистрации СА N496537, в рабочем состоянии (залоговое имущество) должник ООО "Хыял+";

2) Лот N13 - Трактор ДТ-75 МЛ, 1991 г.в., заводской номер 844409 (залоговое имущество) должник ООО "Хыял+";

3) Лот N15 - Трактор Т-150 К, 1980 г.в., заводской N181525, двигатель N365959, паспорт серия ВВ N328178, выдан 12.01.2006 г., свидетельство о регистрации СА N496538 от 04.02.2013 г.в., в рабочем состоянии (залоговое имущество) должник

ООО "Хыял+".

Заявитель указывает, что в соответствии с протоколами заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже залогового арестованного движимого имущества от 24.03.2017 NР-2-03/2017, NР-3-03/2017, NР-4-03/2017 <_> признан победителем аукциона по лотам N12, 13 и 15 соответственно. Согласно пунктам 2.3 двусторонних протоколов от 24.03.2017 N2/2017, N3/2017, N4/2017, составленных по результатам торгов по указанным лотам, покупатель обязан произвести оплату в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания данных протоколов.

Как указывает в своей жалобе <_>., своевременная оплата стоимости продаваемого имущества не произведена по причине отсутствия покупаемого им имущества в указанном месте хранения: Нижегородская обл., Краснооктябрьский р-н,

с. Чембилей, ул. Восточная Горная, в связи с чем 30.03.2017 на адрес электронной почты Краснооктябрьского РОСП УФССП по Нижегородской области (osp34@r52.fssprus.ru), а также организатора торгов - ООО "СТК-НН" (ooostk-nn@yandex.ru) <_>направил заявление.

03.04.2017 ООО "СТК-НН" составлен протокол о признании торгов по продаже арестованного заложенного имущества несостоявшимися NОТН-29, при этом

ООО "СТК-НН" не направило ответа на заявление <_>

В связи с этим заявитель просит отменить вышеуказанный протокол, поскольку считает такие действия организатора торгов незаконными.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу <_>. в порядке статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" и назначило ее рассмотрение на 28 апреля 2017 в 13 часов 00 минут.

<_> на процедуру рассмотрения жалобы не явился, представителей не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

На заседании комиссии представитель ООО "СТК-НН" с доводами жалобы не согласился. Так, в письменных пояснениях от 26.06.2017 N180/17 организатор торгов сообщает, что в связи с невыполнением <_> финансовых обязательств в процедуре проведения торгов на основании пункта 4 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по согласованию с

ТУ Росимущества по Нижегородской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области принято решение признать торги несостоявшимися.

Изучив жалобу <_>, заслушав представителя организатора торгов, исследовав имеющиеся в распоряжении комиссии документы, комиссия приходит к следующим выводам.

По правилам части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Обязательность проведения торгов по продаже имущества должника вытекает

из императивных требований Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в связи с чем действия их организатора могут быть обжалованы в антимонопольном органе в порядке и по правилам, установленными указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Извещение о проведении торгов в соответствии с частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.

Установлено, что 17.02.2017 размещены сообщения о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника ООО "Хыял+": 1) Лот N12 - Трактор МТЗ-80, 1992 г.в., заводской номер 888360, двигатель N054648, паспорт самоходной машины серия ВЕ N403054, выдан 04.02.2013 г., свидетельство о регистрации СА N496537, в рабочем состоянии (залоговое имущество); 2) Лот N13 - Трактор ДТ-75 МЛ, 1991 г.в., заводской номер 844409 (залоговое имущество); 3) Лот N15 - Трактор Т-150 К, 1980 г.в., заводской N181525, двигатель N365959, паспорт серия ВВ N328178, выдан 12.01.2006 г., свидетельство о регистрации СА N496538 от 04.02.2013 г.в., в рабочем состоянии (залоговое имущество) в следующих источниках: периодическое издание, в котором опубликовано извещение о предстоящих торгах - "Земля Нижегородская" (выпуск N 6 от 17.02.2017), официальный сайт Федеральной службы судебных приставов http://fssprus.ru (извещение N170217/9406404/01), сайт https://torgi.gov.ru (извещение N220317/9406404/01).

На основании части 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Как следует из материалов дела, в соответствии с поручением N139 от 06.02.2017

ТУ Росимущества в Нижегородской области поручило ООО "СТК-НН" принять в течение семи рабочих дней от судебного пристава-исполнителя заложенное имущество, принадлежащее должнику по исполнительному производству ООО "Хыял+", в том числе 1) трактор МТЗ-80, 1992 г.в., заводской номер 888360, двигатель N054648, паспорт самоходной машины серия ВЕ N403054, выдан 04.02.2013 г., свидетельство о регистрации СА N496537, в рабочем состоянии; 2) трактор ДТ-75 МЛ, 1991 г.в., заводской номер 844409; 3) трактор Т-150 К, 1980 г.в., заводской N181525, двигатель N365959, паспорт серия ВВ N328178, выдан 12.01.2006 г., свидетельство о регистрации СА N496538 от 04.02.2013 г.в., в рабочем состоянии, и осуществить его реализацию путем проведения торгов в сроки и соответствии с порядком взаимодействия ФССП и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного соглашением о взаимодействии ФССП и Росимущества от 30.04.2015 N0001/13/01-12/65, договором на оказание услуг по реализации адресованного имущества N11/08 от 01.02.2017 и настоящим поручением.

Согласно акту приема-передачи N139 от 13.02.2017 судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела по Нижегородской области передал ООО "СТК-НН" документы для реализации вышеуказанного арестованного имущества, принадлежащего должнику - ООО "Хыял+".

В соответствии с протоколами заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже залогового арестованного движимого имущества от 24.03.2017 NР-2-03/2017, NР-3-03/2017, NР-4-03/2017 заявки на участие в торгах поступили от следующих участников: <_>., <_>., <_>. Последний по лотам N12, 13 и 15 признан победителем аукциона.

Исходя из пунктов 2.3 двусторонних протоколов от 24.03.2017 N2/2017, N3/2017, N4/2017, составленных по результатам торгов по указанным лотам, покупатель (<_>) за вычетом суммы задатка обязан произвести оплату имущества в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания данных протоколов.

Также согласно пунктам 5.2 таких протоколов стороны договорились, что непоступление денежных средств в счет оплаты имущества в сумме и в сроки, указанные в пункте 2.3 двустороннего протокола, считается отказом покупателя от исполнения своих обязательств по уплате имущества.

На основании протокола организатора торгов от 03.04.2017 NОТН-29 торги по продаже арестованного заложенного имущества ООО "Хыял+" по лотам N12, 13, 15 признаны несостоявшимися в связи с неоплатой <_> в течение 5 (пяти) дней со дня проведения торгов стоимости указанного в пунктах 1 протоколов от 24.03.2017 NР-2-03/2017, NР-3-03/2017, NР-4-03/2017 имущества в полном объеме.

Кроме того, <_> в своей жалобе также указывает, что оплата указанного в названных протоколах имущества им не осуществлялась по причине отсутствия покупаемого имущества ООО "Хыял+" в указанном месте хранения.

Однако в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обозначенный довод заявителя. <_> не представлены комиссии Управления доказательства отсутствия покупаемого им имущества

ООО "Хыял+" в месте его хранения.

Между тем статьей 91 Закона об исполнительном производстве определен исчерпывающий перечень случаев, когда торги объявляются несостоявшимися.

Так, в соответствии с пунктом 4 названной нормы организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Аналогичный порядок проведения торгов закреплен в пункте 7 статьи 449.1

ГК РФ, согласно которому в случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания аукциона по продаже залогового имущества, принадлежащего должнику - ООО "Хыял+", по лотам N12, 13 и 15 несостоявшимся.

Таким образом, комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу, что организатор торгов (ООО "СТК-НН"), действуя на основании пункта 4 статьи 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обоснованно признало названный аукцион несостоявшимся, что не нарушает норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу, что жалоба <_> является необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия

решила:

жалобу <_> на действия организатора торгов

ООО "СТК-НН" при проведении открытого аукциона по продаже имущества (извещение N170217/9406404/01 на сайте http://fssprus.ru, на сайте https://torgi.gov.ru - N220317/9406404/01):

1) Лот N12 - Трактор МТЗ-80, 1992 г.в., заводской номер 888360, двигатель N054648, паспорт самоходной машины серия ВЕ N403054, выдан 04.02.2013 г., свидетельство о регистрации СА N496537, в рабочем состоянии (залоговое имущество) должник ООО "Хыял+";

2) Лот N13 - Трактор ДТ-75 МЛ, 1991 г.в., заводской номер 844409 (залоговое имущество) должник ООО "Хыял+";

3) Лот N15 - Трактор Т-150 К, 1980 г.в., заводской N181525, двигатель N365959, паспорт серия ВВ N328178, выдан 12.01.2006 г., свидетельство о регистрации СА N496538 от 04.02.2013 г.в., в рабочем состоянии (залоговое имущество) должник

ООО "Хыял+" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <_>

Члены комиссии <_>