Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 21 февраля 2017 г. N 252-ФАС52-02/17(ж)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", в составе:

<_> -председателя комиссии, <_>,

<_> - члена комиссии, <_>,

<_> - члена комиссии, <_>, -

при участии: от конкурсного управляющего ОАО "Богородский завод хромовых кож" <_> - <_> (по доверенности <_>), от ООО "Караван-СК" - <_> (по доверенности <_>), <_> (конкурсного кредитора ОАО "Богородский завод хромовых кож"), от <_> - <_> (по доверенности <_>),

при рассмотрении 21 февраля 2017 года в заседании комиссии жалобы общества с ограниченной ответственностью "Деловой стандарт" (ИНН 7701962979) на действия ООО "М-Коммерцъ", конкурсного управляющего ОАО "Богородский завод хромовых кож" <_> при проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (номер сообщения в газете "Коммерсант" - 52030249362);

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 13.02.2017 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Деловой стандарт" (далее - заявитель, ООО "Деловой стандарт") на незаконные, как полагает заявитель, действия ООО "М-Коммерцъ", конкурсного управляющего ОАО "Богородский завод хромовых кож" <_> при проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (номер сообщения в газете "Коммерсант" - 52030249362).

Сообщение о проведении торгов 28 декабря 2016 года размещено на официальном сайте газеты "Коммерсантъ" в сети Интернет (номер сообщения в газете "Коммерсант" - 52030249362) (в печатной версии - 29.12.2016), в едином федеральном реестре сведений о банкротстве (номер сообщения в ЕФРСБ - 1518433).

При обращении в Управление заявитель сообщил о том, что ему, как зарегистрированному пользователю электронной торговой площадки "Электронные системы Поволжья" стало известно о проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Богородский завод хромовых кож" одним лотом на указанной электронной площадке.

Заявителем сформирована заявка для участия в рассматриваемых торгах, которая впоследствии отозвана в связи с тем, что, по мнению заявителя, конкурсным управляющим ОАО "Богородский завод хромовых кож" <_> и организатором торгов - ООО "М-Коммерцъ" допущены нарушения положений пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N127-ФЗ), определяющего требования к содержанию сообщения о продаже предприятия. Так, согласно части 10 указанной статьи в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в числе прочего, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Как сообщает заявитель, часть продаваемого на рассматриваемых торгах имущества должника находится в залоге. В то же время размещенное сообщение о продаже имущества должника не содержит сведений о наличии у части продаваемого имущества обременения в виде залога, что является нарушением вышеуказанных положений Закона N127-ФЗ, выразившимся в сокрытии информации и введении в заблуждение потенциальных участников торгов.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО "Деловой стандарт" в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон N135-ФЗ) и назначило её рассмотрение на 21.02.2017 (уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу от 15.02.2017 NМВ-02/795). Заявитель явку на заседание комиссии не обеспечил, представителя не направил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В свою очередь, конкурсный управляющий ОАО "Богородский завод хромовых кож" представил истребованные антимонопольным органом материалы, отражающие обстоятельства проведения торгов, а также возражения на жалобу заявителя.

Из представленных возражений следует, что ООО "Деловой стандарт" заявок на участие в рассматриваемых торгах не подавало.

Согласно доводам, изложенным в возражениях, вопреки утверждениям ООО "Деловой стандарт" Законом о банкротстве не предусмотрено указание в сообщении о проведении торгов информации о наличии права залога на реализуемое имущество, что вызвано отсутствием в этом необходимости ввиду прекращения права залога при продаже имущества на торгах. Указание таких сведений в сообщении, по мнению конкурсного управляющего, напротив, приведет к введению потенциальных покупателей в заблуждение.

Присутствовавший на заседании комиссии антимонопольного органа представитель конкурсного управляющего ОАО "Богородский завод хромовых кож" доводы, изложенные в возражениях на жалобу, поддержал.

Конкурсный кредитор ОАО "Богородский завод хромовых кож", его представитель, а также представитель победителя рассматриваемых торгов по продаже имущества должника, присутствовавшие на заседании комиссии, поддержали позицию конкурсного управляющего.

Комиссия антимонопольного органа, изучив материалы дела, заслушав представителя конкурсного управляющего и конкурсного кредитора должника, представителя победителя торгов, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.03.2015 по делу NА43-23763/2014 ОАО "Богородский завод хромовых кож" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена <_>

Конкурсным управляющим ОАО "Богородский завод хромовых кож" 28 декабря 2016 года размещено на официальном сайте газеты "Коммерсантъ" в сети Интернет (номер сообщения в газете "Коммерсант" - 52030249362) (в печатной версии - 29.12.2016), в едином федеральном реестре сведений о банкротстве (номер сообщения в ЕФРСБ - 1518433) сообщение о проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника.

Согласно сообщению дата и время начала представления заявок на участие в торгах - 30.12.2016, 10:00 (МСК), дата и время окончания представления заявок- 09.02.2017, 18:00 (МСК), дата и время подведения итогов торгов - 20.02.2017, 10:00 (МСК), начальная цена продажи имущества - 452 236 559 рублей 40 копеек, размер задатка составляет 20% от начальной цены лота в периоде торгов. Первый период торгов составляет 25 рабочих дней, последующие периоды равны 1 календарному дню. В первый период торгов лот реализуется по начальной цене, величина снижения цены - 50 000 000 рублей, начиная с 10:00 (МСК) 10.02.2017 до 18:00 (МСК) 18.02.2017 до цены отсечения, равной 52 239 559 рублям 40 копейкам.

Порядок обжалования действий организатора торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством, регламентирован статьей 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции". Жалоба ООО "Деловой стандарт" принята антимонопольным органом к рассмотрению в установленном законом порядке.

В то же время частью 21 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" предусмотрено, что комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

09 февраля 2017 года комиссией Нижегородского УФАС России рассмотрена жалоба АКБ "Российский капитал" (ПАО) на действия ООО "М-Коммерцъ", конкурсного управляющего ОАО "Богородский завод хромовых кож" <_>при проведении рассматриваемых торгов по продаже имущества должника, связанные с отсутствием в сообщении о проведении торгов информации о нахождении части имущества должника в залоге. По результатам рассмотрения указанной жалобы комиссией антимонопольного органа принято решение (исх. NМВ-02/789 от 14.02.2017) о признании ее необоснованной.

Соответственно, антимонопольному органу рассмотрение жалобы ООО "Деловой стандарт" следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь частями 9, 21 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", комиссия

решила:

рассмотрение дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Деловой стандарт" (ИНН 7701962979) на действия ООО "М-Коммерцъ", конкурсного управляющего ОАО "Богородский завод хромовых кож" <_> при проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (номер сообщения в газете "Коммерсант" - 52030249362) прекратить.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель комиссии <_>

Члены комиссии <_>