Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 11 апреля 2018 г. N Т04-82/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев жалобу ООО "Калифорния" на действия организатора торгов -МКУ "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - организатор торгов) при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани (лоты 5, 21, 22, 23, 45 и 48), размещенного на сайте sale.zakazrf.ru , а также жалобу ООО "Вектор Плюс" на действия оператора торговой площадки - АО "АГЗ РТ" при проведении торговой сессии SALERRA00000022 (лот 15) и SALERRA00000024 (лот 18) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани на сайте sale.zakazrf.ru , в присутствии (отсутствии):

-организатор торгов - <_> [должностное лицо] постановление о назначении от 16.06.2017 N2203), <_> (доверенность от 02.05.2017 N5), <_> (доверенность от 19.03.2018 N450/01-17-и)

-заявитель ООО "Калифорния" - <_> (доверенность от 20-03/205/18 от 20.03.2018 г.), <_> (доверенность от 29.03.2018 N19-03/231/18),

- заявитель ООО "Вектор Плюс" - <_> (доверенность от 29.03.2018 г.), <_> (доверенность от 29.03.2018),

- оператор торговой площадки - <_> (доверенность от 09.01.2018 г. N1),

- третьи лица (участники торгов) ООО "БИЛБОРД" - <_> (доверенность от 23.03.2018 г.),

- третьи лица (участники торгов) ООО "Лариса-Сити Сэйлс" - <_> (доверенность от 27.03.2018 г.),

- третьи лица (участники торгов) ООО "Фирма Лариса-Сити" - <_> (доверенность от 27.03.2018 г.),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба ООО "Калифорния" на действия организатора торгов - МКУ "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - организатор торгов) при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани (лоты 5, 21, 22, 23, 45 и 48), размещенного на сайте sale.zakazrf.ru , а также жалобу ООО "Вектор Плюс" на действия оператора торговой площадки - АО "АГЗ РТ" при проведении торговой сессии SALERRA00000022 (лот 15) и SALERRA00000024 (лот 18) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани на сайте sale.zakazrf.ru.

В ходе заседания Комиссии 21.03.2018 г. организатором торгов были представлены письменные пояснения и материалы по торгам на электронном носителе по жалобе ООО "Калифорния", которые приобщены к материалам дела.

В связи с необходимостью получения дополнительных материалов и изучения дела, в заседании Комиссии 21.03.2018 г. был объявлен перерыв на 28.03.2018 г. в 09:00. Жалоба ООО "Вектор Плюс" на действия оператора торговой площадки была назначена на 28.03.2018 г. в 09:30.

В ходе заседания Комиссии организатором торгов представлены дополнительные письменные пояснения и материалы по торгам на электронном носителе по жалобе ООО "Вектор Плюс", которые приобщены к материалам дела. По результатам рассмотрения жалоб ООО "Калифорния" и ООО "Вектор Плюс" 28.03.2018 г. принято решение о совместном рассмотрении указанных жалоб, так как жалобы касаются торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани, в связи, с чем был объявлен перерыв до 30.03.2018 г. в 10:00.

В ходе заседания Комиссии, состоявшегося 30.03.2018 ООО "Калифорния" жалоба дополнена новыми доводами, которые были оглашены в ходе заседания Комиссии и в письменном виде приобщены к материалам дела. Третьими лица были даны возражения на жалобы, признавая их необоснованными. Письменные возражения приобщены к материалам дела. На дополнительные доводы ООО "Калифорния" организатором торгов и третьими лицам даны устные пояснения. Оператором торговой площадки были представлены письменные пояснения и материалы по жалобе ООО "Вектор Плюс", которые приобщены к материалам дела.

Учитывая, что выявленные нарушения в действиях организатора торгов не повлияло на результат определения участников торгов, а соответственно и на конкуренцию в ходе торгов, основания для выдачи предписания отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Калифорния" на действия организатора торгов - МКУ "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - организатор торгов) при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани (лоты 5, 21, 22, 23, 45 и 48), размещенного на сайте sale.zakazrf.ru обоснованной в части довода заявителя, что организатор торгов неправомерно установил требование в отношении участников торгов о том, что он не может быть участником аукциона, если на его имущество наложен арест, по остальным доводам жалоба признается необоснованным.

Признать жалобу ООО "Вектор Плюс" на действия оператора торговой площадки - АО "АГЗ РТ" при проведении торговой сессии SALERRA00000022 (лот 15) и SALERRA00000024 (лот 18) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани на сайте sale.zakazrf.ru необоснованной.

Признать в действиях организатора торгов -МКУ "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - организатор торгов) при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани (лоты 5, 21, 22, 23, 45 и 48), размещенного на сайте sale.zakazrf.ru3) нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в части того, что организатор торгов неправомерно установил требование в отношении участника торгов о том, что он не может быть участником аукциона, если на его имущество наложен арест, так как данное ограничение могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции в ходе проведения торгов, в случае если организатор торгов отклонил бы заявку участников на данном основании.

Предписание об устранении нарушении не выдавать, так как выявленные нарушения в действиях организатора торгов не повлияли на результат определения участников торгов, а соответственно и на конкуренцию в ходе торгов.

Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]