Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 апреля 2018 г. N 206/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <_> - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<_>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок.

с участием представителей:

от заявителя ООО "Изидолг" - не явился, извещен,

от заказчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - не явился, извещен,

от уполномоченного органа "Комитета муниципального заказа г. Барнаула" - С<_>,

рассмотрев жалобу ООО "Изидолг" на положения документации по закупке N 0317300301918000258 "Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в г.Барнауле по адресу: ул.80 Гвардейской Дивизии, 66а", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

15.03.2018 г. уполномоченным органом - комитетом муниципального заказа города Барнаула было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в г. Барнауле по адресу: ул.80 Гвардейской Дивизии, 66а".

Заявитель в жалобе указывает, что положения документации об аукционе нарушают положения Закона о контрактной системе, а именно:

- заказчик установил требование соответствия недействующим ГОСТам;

-документации об аукционе отсутствует описание объекта закупки в части требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров и материалов, используемых при выполнении работ, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Просит приостановить размещение государственного заказа, приостановить подписание контракта, аннулировать результаты проведения электронного аукциона, привлечь Заказчика и должностных лиц Заказчика к административной ответственности, провести внеплановую проверку на действия закупочной комиссии.

Представитель Уполномоченного учреждения предоставил документы по запросу, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Как пояснил на заседании Комиссии представитель уполномоченного органа, требования к выполнению работ в соответствии с ГОСТ 27751-88, ГОСТ 12.0.004-90, ГОСТ 12.1.046-85 содержатся в проектной документации, которая является частью аукционной документации.

Объем и содержание работ, зафиксированные в Техническом задании рассматриваемого электронного аукциона N 0317300301918000258 "Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в г.Барнауле по адресу: ул.80 Гвардейской Дивизии, 66а", и ссылка в Техническом задании и в аукционной документации на утратившее силу ГОСТ 27751-88, ГОСТ 12.0.004-90, ГОСТ 12.1.046-85 является технической ошибкой, не создавшей для ООО "Изидолг" препятствий к участию в электронном аукционе и не приведшей к изменению условий выполнения работ по существу.

На участие в аукционе N 0317300301918000258 было подано 17 заявок, все были допущены.

Таким образом, данные доводы жалобы о нарушении Закона о контрактной системе не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Изидолг" необоснованной;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _____________________________ К<_>

Члены комиссии: _____________________________ К<_>

_____________________________ С<_>