Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 5 апреля 2018 г. N Т18/34-223

Резолютивная часть решения оглашена 05.04.2018 года г. Тюмень

В полном объеме решение изготовлено 10.04.2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	-	Заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства,
члены комиссии:	-	Начальник отдела контроля органов власти,
	-	Специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), дело N Т18/33-223 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Энки" (далее - ООО "Энки", Заявитель, Общество) на действия Нижне-Обского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Главрыбвод" (далее - Заказчик, Нижне-Обской филиал ФГБУ "Главрыбвод") при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по изъятию хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов в целях проведения рыбохозяйственной мелиорации на озере Ендра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, извещение N 31806255744, в присутствии: представителей Заказчика - *** (доверенность N 12 от 05.02.2018) , *** (доверенность N 13 от 05.02.2018), *** (доверенность 77 АА 6650157 от 16.01.2018), в отсутствии представителей заявителя, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 27.03.2018 поступила жалоба ООО "Энки" на действия Нижне-Обского филиала ФГБУ "Главрыбвод" при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по изъятию хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов в целях проведения рыбохозяйственной мелиорации на озере Ендра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, извещение N 31806255744.

Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и принята к рассмотрению. На основании ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции информация, о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России http://tyumen.fas.gov.ru. В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Тюменским УФАС России в адрес заказчика направлено требование о приостановлении предварительного отбора по формированию реестра квалифицированных подрядных организаций и уведомлении лиц, подавших заявки на участие в предварительном отборе, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Из доводов жалобы следует, что:

1. Требования подпункта 9 пункта 3.3.9.2 Документации открытого запроса предложений противоречат требованиям пункта 28.2.2, в котором указано, что Параметры, по которым будет определяться аналогичность товаров (работ, услуг) закупаемых Заказчиком, должны быть определены заказчиком в документации о закупке. В нарушение требований подпункта 9 пункта 3.3.9.2 Документации открытого запроса предложений заказчик не установил параметры, по которым будет определяться аналогичность работ.

2. Требования документации открытого запроса предложений установлены с нарушением требований Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГБУ "Главрыбвод".

3. Заказчик необоснованно установил требование о наличии у Руководителя (бригадира), ответственного за проведение работ действующего удостоверения о прохождении обучения по охране труда на внутреннем водном транспорте.

Таким образом, по мнению заявителя, в документации о проведении запроса предложений заказчиком установлены требования, противоречащие требованиям законодательства о размещении заказов, а в действиях должностных лиц Заказчика содержится состав административного правонарушения.

Присутствующие на рассмотрении жалобы представители заказчика с доводами жалобы не согласились, пояснив, что порядок проведения запроса предложений в электронной форме установлен Положением о закупке товаров, работ, услуг ФГБУ "Главрыбвод", согласно которому, заказчик вправе устанавливать настоящие требования.

Комиссия, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, принимая во внимание, что обжалуемые действия Нижне-Обского филиала ФГБУ "Главрыбвод" при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по изъятию хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов в целях проведения рыбохозяйственной мелиорации на озере Ендра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, извещение N 31806255744, уже были рассмотрены Тюменским УФАС России по делу N Т18/34-223 от 05.04.2018, на основании чего принято решение, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы ООО "Энки" на действия Нижне-Обского филиала ФГБУ "Главрыбвод" при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по изъятию хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов в целях проведения рыбохозяйственной мелиорации на озере Ендра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, извещение N 31806255744, прекратить в связи с принятием Тюменским УФАС России решения по рассмотрению дела N Т17/33-223 от 05.04.2018 г.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

В соответствии с ч. 23 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия