Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20 марта 2018 г. N Т04-39/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

в присутствии представителей заказчика - ГУП "Таттехмедфарм" <_> (доверенность от 19.09.2018 г. N325/17), в отсутствии представителей заявителя ООО НПО "Тамбовфарма", извещенных надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО НПО "Тамбовфарма" на действия заказчика ГУП "Таттехмедфарм" при проведении запроса котировок N 31806015851 на поставку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировок N31806015851 было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 16.01.2018.

Наименование закупки: Поставка лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений Республики Татарстан.

Способ закупки: запрос котировок.

Заказчик - ГУП "Медицинская техника и фармация Татарстана".

Начальная цена: 2 393 340,00 рублей.

Заявитель по жалобе - ООО НПО "Тамбовфарма".

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которыхявляетсяобязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закон о Закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основания для рассмотрения жалобы в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" является пункт 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", согласно которой любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, в случае осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу - ООО НПО "Тамбовфарма" (вх.<_> от 05.02.2018 г.) на действия заказчика ГУП "Таттехмедфарм" при проведении запроса котировок N 31806015851 на поставку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений Республики Татарстан, в части доводов о необоснованном отклонении заявки заявителя на участие в запросе котировок с нарушением требований статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" необоснованной.

2. Признать заказчика - ГУП "Таттехмедфарм" при проведении запроса котировок N 31806015851 на поставку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений Республики Татарстан нарушившим требования ч. 5 ст. 48 Положения о закупках товаров, работ, услуг государственного унитарного предприятия "Медицинская техника и фармация Татарстана" и ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в части не указания в протоколе обоснований причин отклонения заявки заявителя, указание которой предусмотрено ч. 5 ст. 48 Положения о закупках товаров, работ, услуг государственного унитарного предприятия "Медицинская техника и фармация Татарстана".

3. Выдать заказчику - ГУП "Таттехмедфарм" предписание об устранении нарушений ч. 5 ст. 48 Положения о закупках товаров, работ, услуг государственного унитарного предприятия "Медицинская техника и фармация Татарстана" и ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а именно о внесении изменений в протокол N 65-1 от 22.01.2018 г. рассмотрения и оценки котировочных заявок, в части указания в данном протоколе обоснований причин отклонения заявки заявителя, предусмотренного пунктом 4 ст. 7 Положения о закупках товаров, работ, услуг государственного унитарного предприятия "Медицинская техника и фармация Татарстана".

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]