Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 25 апреля 2018 г. N 47

Резолютивная часть решения оглашена 25.04.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 26.04.2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	_ - заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Члены Комиссии:	__.. - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы, __.. - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы, _.. - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 47, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (положениячасти 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", далее по тексту Закона, ФЗ "О рекламе") по факту распространения рекламы, несоответствующей требованиям Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе",

вприсутствии директора ГАУ "РГ "Брянская учительская газета" __, (лицо уведомлено надлежащим образом);

УСТАНОВИЛА:

Специалистами Брянского УФАС России 16.04.2018 года обнаружена рекламная информация на интернет сайте Брянской учительской газеты по адресу: http://bug32.ru/, следующего содержания: "Выставка лучших работ фотоконкурса "Культурное наследие" 18/04 15/05".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

Объектом рекламирования, в соответствии со статьей 3 Федерального Закона "О рекламе" является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В рассматриваемом случае объектом рекламирования является проведение мероприятия: "Выставка работ фотоконкурса".

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определены следующие понятия:

информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации (часть 6 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В нарушение указанных требований реклама вышеуказанного мероприятия не содержит установленную категорию информационной продукции.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель - ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909),который осуществляет размещение рекламной информации в интернет издании по адресу: http://bug32.ru/contact-info/.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела N 47, пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая информацияразмещенная на интернет сайте Брянской учительской газеты по адресу: http://bug32.ru/, следующего содержания: "Выставка лучших работ фотоконкурса "Культурное наследие" 18/04 15/05" - является рекламой.

Указанная реклама не соответствует требованиям законодательства о рекламе (части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе").

Лицом разместившем данную информацию является ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909), которое является рекламораспространителем.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать рекламу размещенную на интернет сайте Брянской учительской газеты по адресу: http://bug32.ru/ следующего содержания: "Выставка лучших работ фотоконкурса "Культурное наследие" 18/04 15/05" ненадлежащей, так как она не соответствует требованиямчасти 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

ВыдатьГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:..

Члены Комиссии:__.

__

___

ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета"

241050, г. Брянск,

ул. Трудовая, 1,

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"25" апреля 2018 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

_. - заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы,

членов Комиссии:

_... - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,

_ - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

__ - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

на основании своего решения от "25" апреля 2018 г. по делу N47 в отношении рекламораспространителя ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) о признании ненадлежащей рекламы выставки без указания возрастного ограничения.

В присутствии директора __., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) прекратить размещение ненадлежащей рекламы, с нарушением требований части 10.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в срок исполнения предписания до 05 мая 2018 г.

ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета" (Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1, ИНН 3234047909) представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 мая 2018 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.

Председатель Комиссии: __..

Члены Комиссии: ___..