Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 26 апреля 2018 г. N 49

Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 26.04.2018 года.

г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	_.. - заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Члены Комиссии:	____.

рассмотрев дело N 49, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (положениячасти 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", далее по тексту Закона, ФЗ "О рекламе") по факту распространения рекламы, несоответствующей требованиям Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе",

вприсутствии директора ГБУ "РГ "Вестник" __., (лицо уведомлено надлежащим образом);

УСТАНОВИЛА:

Специалистами Брянского УФАС России 16.04.2018 года обнаружена рекламная информация на интернет сайте интернет газеты Брасовского района Брянской области "Вестник" по адресу: http://brasovo-vestnik.ru/, следующего содержания: 1. "Брянский планетарий в день космонавтики проведет лекции и выставки", 2. "XXIII Международный фестиваль Славянские театральные встречи", 3. "Выставка в память об Анне Глинкиной", 4. "16 июня Международный съезд литературных объединений "Листья дуба". Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

Объектом рекламирования, в соответствии со статьей 3 Федерального Закона "О рекламе" является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определены следующие понятия:

информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации (часть 6 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В нарушение указанных требований реклама вышеуказанного мероприятия не содержит установленную категорию информационной продукции.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель - ГБУ "Редакция газеты "Вестник" (Юридический адрес: 242300, Брянская область, Брасовский район, рабочий поселок Локоть, улица Липовая аллея, 38, ИНН 3206002543),который осуществляет размещение рекламной информации в интернет издании по адресу: http://brasovo-vestnik.ru/.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в ГБУ "Редакция газеты "Вестник" нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела N 49, пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая информация,размещенная на интернет сайте газеты по адресу: http://brasovo-vestnik.ru/ следующего содержания: 1. "Брянский планетарий в день космонавтики проведет лекции и выставки", 2. "XXIII Международный фестиваль Славянские театральные встречи", 3. "Выставка в память об Анне Глинкиной", 4. "16 июня Международный съезд литературных объединений "Листья дуба"- является рекламой.

Указанная реклама не соответствует требованиям законодательства о рекламе (части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе").

Лицом разместившем данную информацию является ГБУ "Редакция газеты "Вестник", которое является рекламораспространителем.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать рекламу, размещенную на интернет сайте газеты по адресу: http://brasovo-vestnik.ru/ следующего содержания: 1. "Брянский планетарий в день космонавтики проведет лекции и выставки", 2. "XXIII Международный фестиваль Славянские театральные встречи", 3. "Выставка в память об Анне Глинкиной", 4. "16 июня Международный съезд литературных объединений "Листья дуба"ненадлежащей, так как она не соответствует требованиямчасти 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

ВыдатьГБУ "Редакция газеты "Вестник" (Юридический адрес: 242300, Брянская область, Брасовский район, рабочий поселок Локоть, улица Липовая аллея, 38, ИНН 3206002543)предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: _.

Члены Комиссии:___.

ГБУ "Редакция газеты "Вестник"

242300, Брасовский р-н,

пгт. Локоть,

ул. Липовая аллея, д.38

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"26" апреля 2018 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

_.... - заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы,

членов Комиссии:

_..

на основании своего решения от "26" апреля 2018 г. по делу N49 в отношении рекламораспространителя ГБУ "Редакция газеты "Вестник" о признании ненадлежащей рекламы зрелищных мероприятий без указания возрастного ограничения.

В присутствии главного редактора газеты __..., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГБУ "Редакция газеты "Вестник" (Юридический адрес: 242300, Брянская область, Брасовский район, рабочий поселок Локоть, улица Липовая аллея, 38, ИНН 3206002543) прекратить размещение ненадлежащей рекламы, с нарушением требований части 10.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в срок исполнения предписания до 05 мая 2018 г.

ГБУ "Редакция газеты "Вестник" (Юридический адрес: 242300, Брянская область, Брасовский район, рабочий поселок Локоть, улица Липовая аллея, 38, ИНН 3206002543) представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 мая 2018 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.

Председатель Комиссии: __

Члены Комиссии: __..