Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика - Администрации Хасынского городского округа - N (дов. N1859 от 23.04.2018) , рассмотрела жалобу ООО "Система" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "Поставка оборудования для оснащения гаража администрации Хасынского городского округа" (реестровый номер 0347300010918000004).
Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.
В жалобе заявитель указывает на то, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку участника.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
27.03.2018 г. заказчиком - Администрацией Хасынского городского круга в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка оборудования для оснащения гаража администрации Хасынского городского округа" (реестровый номер 0347300010918000004).
Начальная (максимальная) цена контракта 351 333,35 рублей.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 12.04.2018 10:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 13.04.2018; дата проведения аукциона в электронной форме - 16.04.2018.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.04.2018 N0347300010918000004-1, на участие в запросе котировок было подано 9 заявок от участников, с порядковыми номерами: 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12. Участникам N3, N8 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 17.04.2018 N0347300010918000004-3 победителем признан ИП Аликин Иван Евгеньевич, предложивший цену контракта 267 465 руб.
2. Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно доводу жалобы, комиссия неправомерно отклонила заявку участника N3.
Комиссия Магаданского УФАС России установила, что заявка участника N3 (ООО "Система") была отклонена по следующим основаниям: п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе: Предлагаемый к поставке станок балансировочный имеет показатели не соответствующие требованиям Технического задания.
Согласно техническому заданию заказчику необходим товар со следующими показателями:
|
2
|
Cтанок балансировочный Trommelberg CB1930E (или эквивалент)
|
ГОСТ 20076-2007 (ИСО 2953:1999)
|
|
Диаметр диска не менее
|
10" - 24"
|
|
Ширина диска (динамическая балансировка) не менее
|
1.5" - 20"
|
|
Время измерения, сек не более
|
7
|
|
Макс. диаметр колеса не менее
|
1120 мм / 44"
|
|
Макс. вес колеса, кг не менее
|
70
|
|
Диаметр вала, мм не менее
|
40
|
|
Точность балансировки, г не более
|
_1
|
|
Потребляемая мощность, Вт не более
|
250
|
|
Электропитание, В/Гц не более
|
1ф.x220-230/50
|
|
Комплектация:
- балансировочный станок со встроенным светодиодным дисплеем;
- набор центрирующих конусов;
- кронциркуль;
- быстросъемная гайка;
- калибровочный груз 100 г;
- пластиковое разделительное кольцо;
- протектор кольца;
- резьбовой хвостовик вала 40 мм;
- клещи-молоток;
- защитная крышка.
|
|
На заседании комиссии представитель заказчика пояснил,
