Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23 апреля 2018 г. N 20-НТ-04-18

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

<...> - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);

членов комиссии:

<...> - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

<...> - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления,

в отсутствие представителя ООО ЧОО "АМЕГА", надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в присутствии представителей ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" <...> (доверенность N39 от 18.04.2018), <...> (доверенность N40 от 18.04.2018), <...> (доверенность N38 от 18.04.2018), рассмотрев жалобу ООО ЧОО "АМЕГА" на действия заказчика - ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением N 3 котировочной документации (31806334512), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 13.04.2018 поступила жалоба ООО ЧОО "АМЕГА" на действия заказчика - ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением N 3 котировочной документации (31806334512).

По результатам рассмотрения жалобы Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" является самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Законом о закупках.

Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" утверждено распоряжением Министерства здравоохранения Астраханской области от 04.02.2014 N129р (далее - Положение о закупках) и размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

В соответствии с п.5.1 Положения о закупках ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" может проводить закупки в форме открытого запроса котировок.

05.04.2018 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) Заказчиком были размещены извещение о проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением N 3 котировочной документации (31806334512) (далее - извещение) и документация о запросе котировок (далее - документация).

Заявителем в жалобе указано, что Заказчиком в документации установлены завышенные требования.

Однако в жалобе отсутствует какая-либо информация о том, какие именно требования завышены Заказчиком в документации, отсутствуют ссылки на положения извещения и документации, с которыми не согласен податель жалобы. При этом сам Заявитель на рассмотрение жалобы представителя не направил.

При таких обстоятельствах Комиссия нарушений в действиях Заказчика не усматривает.

В этой связи оснований для выдачи предписания не имеется.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ЧОО "АМЕГА" на действия заказчика - ГБУЗ Астраханской области "Областной наркологический диспансер" при проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением N 3 котировочной документации (31806334512) необоснованной.

Предписание не выдавать.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <...>

<...>

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.